對兩岸政治關係做出“合情合理安排”，其理論原點就是“一國兩制”。我們說，“一國兩制”是一種相對統一的概念，其核心是在不損害國家主權的前提下，承認對方社會政治制度的存在。因此，“一國兩制”本身就隱涵了對對方治權的默認。同時，“一國兩制”也是一個兩岸平等協商、共議統一、共同構建一個新的中國的概念。在這樣的“一國”之下，“兩制”共存，和平發展，誰也不吃掉誰。也正因為如此，我們說對“一國兩制”概念的默契與逐步認同，是兩岸治權問題解決和作出“合情合理安排”的理論基礎。台灣當局至今仍不願正視和認真研究“一國兩制”，且持續對其污名化、符號化，這是兩岸治權問題遲遲難以解決的根本所在。
其次，兩岸治權問題的解決，也要符合兩岸關係發展的實際，要符合兩岸政治互信發展的狀況。兩岸關係越密切、政治互信越強，兩岸治權問題解決的進度就越快；反之，一味否認“一國兩制”、否認“兩岸一家親”，甚至企圖造成事實分裂，這當然會嚴重阻擾、破壞兩岸治權問題的解決。
第三，兩岸治權問題是國家主權的對內屬性和體現，決不能將之延伸至國際領域。在國際上，只能是一個中國，不能出現兩個中國或一中一台。那種企圖以承認治權達到在國際上彰顯其主權的意圖，是不容允許的。台灣方面對於國際空間的關切，大陸當然必須予以妥善考慮和安排，需要在通過兩岸政治談判，達成和平協議，共同構建新的中國的過程中，逐步妥當地予以解決，使兩岸人民全面共享中國的主權。
第四，對於治權問題的解決，需要漸進式發展。可以在不敏感的領域和部門首先展開，比如承認對方法院在其管轄區域內判決的效力，警察、海關在其轄區內的管制權、地方政府的管轄權等等。未來視兩岸關係的發展和互信的擴大，逐步擴大至敏感的高級公務行政部門和首腦；在兩岸之間做出最後的政治安排之後，其最高行政首長的稱謂等問題也就都迎刃而解了。
總之，兩岸治權問題是與兩岸政治關係密切相關的問題，在理論上已經不難解決，難的是在實踐中如何實事求是、在不損害國家主權的前提下，通過雙方協商，作出合情合理安排。我們希望台灣當局能夠順應時代潮流，認真細緻地研究和瞭解“一國兩制”構想及其精神內涵，共同實現“和平統一，一國兩制”這個人類歷史上的偉大制度創舉，共創中華民族的偉大復興！ |
