這是一個彰顯軟實力的地方,而這正是近代中國的軟肋。然而,在這次會議,中國抓住機遇闡述了中國的開放,合作,共贏,共創未來的願景,並通過加速基礎建設促成區域經濟一體化,以達到用改革,創新,開放的手段來激發新的經濟增長點。為共同合作落實願景的藍圖,中國還將捐款1000萬美元,用於支援亞太經合組織機制和能力建設,開展各領域務實合作。中國並將提供500億美元建立亞洲基礎設施投資銀行。APEC的具體落實是大會通過了《北京綱領:構建融合、創新、互聯的亞太——亞太經合組織領導人宣言》,批准《亞太經合組織推動實現亞太自由貿易區路線圖》。後者被看成是對抗美國主導的,沒有邀請中國參加的TPP的勝利反制。
中外觀察家原來都不看好這次的習奧會,然而,結果卻是成果豐碩、驚喜連連。奧巴馬一到北京就親自宣佈美中互相大幅延長學生和旅遊、商務簽證有效期。對美國而言,最關心的是:1.雙方達成減少溫室氣體排放和清潔能源產業合作. 2.兩國針對資訊科技協定(ITA)擴大降低科技產品關稅達成共識。白宮估計每年可為全球資訊產品增加1兆美元的貿易額,為全球GDP(國內生產總值)每年增加1900億美元。兩國元首12日宣佈美中雙邊投資協定和擴大軍事交流、避免發生軍事衝突協定。
也許是期中選舉遭遇大敗,對外又陷入ISIL,烏克蘭,俄羅斯困境,奧巴馬迫切希望在外交上有所建樹,因此在大問題上表現出克制,尊重和理解。雖然中美間的結構性矛盾依然存在,衝突不可避免,然而,這次成功的會議預示在今後兩年雙方將妥善管控分歧。我預期中國東海,南海的緊張局勢將會緩解。
台灣有識之士普遍憂慮中韓FTA對台灣經濟發展的威脅,事實上,兩岸的類似談判原來是早於中韓間的談判,然而,由於台灣朝野的蹉跎,造成今天的局面。不僅如此,過去20年台灣的大陸政策,都缺乏前瞻性,造成談判籌碼的迅速流失。這次APEC會議中國所展現的國際領導力和所得到的普遍尊重顯示中華復興的航船即將啟航,我以一個來自台灣,深愛台灣的海外僑民,衷心希望台灣同胞不可再蹉跎,否則,兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山,台灣將被拋棄在山野之中,被前進的航船拋棄。
(作者張文基為美國南加州大學台灣籍教授) |