中評社香港12月13日電／2014年中央經濟工作會議11日剛結束，12日召開的國務院常務會議就宣布，繼上海自由貿易試驗區設立之後，在廣東、天津、福建特定區域再設三個自由貿易園區。內地專家表示，這是國家在確定中國經濟進入新常態的新形勢下，主動擴大對外開放，形成局部地區領先的開放型經濟體制，釋放改革紅利。其中，廣東自由貿易園區的設立會令香港獲得更大擴展生存空間的平台。
香港《大公報》報道，中國國務院總理李克強12日在北京主持召開國務院常務會議。會議部署推廣上海自貿試驗區試點經驗、加快制定完善負面清單，推動更高水平對外開放。
會議指出，上海自貿區設立一年多來，圍繞外商投資負面清單管理、貿易便利化、金融服務業開放、完善政府監管制度等，在體制機制上進行了積極探索和創新，形成了一批可複制、可推廣的經驗。中共中央、國務院已決定在更大範圍推開，推動實施新一輪高水平對外開放。
會議要求依托現有新區、園區，在廣東、天津、福建特定區域再設三個自由貿易園區，以上海自貿試驗區試點內容為主體，結合地方特點，充實新的試點內容。會議並要求抓緊制定新設自貿園區具體方案，並提請全國人大常委會授權調整實施相關法律規定。
粵自貿區重點對接港澳
此次新設的三個自由貿易園區在表述上去掉“試驗”二字，對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川對大公報表示，這說明在上海自貿區做了先期試驗的情況下，一些成熟的制度和經驗可在新設自貿園區複制，並因地制宜進行自主創新，但從整體來說仍帶試驗性質。
桑百川表示，廣東自由貿易園區將重點對接港澳。香港作為國際金融中心，在證券及離岸人民幣市場建設，金融制度創新上都具領先優勢。作為自由港，在金融、物流等服務領域自由化特色鮮明。“通過廣東自貿園區的輻射作用，香港將有更大擴展生存空間的平台，獲得更多發展機會”。
桑百川稱，南沙新區可重點發展現代服務業和高新技術產業，前海進一步開放金融領域，白雲機場保稅區在物流、生產加工領域具優勢，橫琴則重點加強和澳門的合作形成更廣闊腹地。
新自貿區輻射海上絲路
桑百川續稱，福建自由貿易園區設立後，內地在物流、航空航運等領域與台灣經貿聯繫更加便捷。天津在保稅物流園區及產業鏈上比較完善，可發揮港口優勢，通過港區一體化推進自貿區建設。
今年中央經濟工作會議提到，明年將重點實施“一帶一路”戰略。桑百川指出，此次新設三個自貿區嚐試建立更加開放的市場競爭制度，未來都將是海上絲綢之路建設中的明珠，輻射東南亞國家和地區甚至更廣範圍內的世界市場。
國務院常務會議還要求，深化上海自貿試驗區改革開放，進一步壓縮負面清單，在服務業和先進製造業等領域再推出一批擴大開放舉措，並將部分開放措施輻射到浦東新區。此外，除涉及法律修訂等事項外，在全國推廣包括投資、貿易、金融、服務業開放和事中事後監管等方面的28項改革試點經驗，在全國其他海關特殊監管區域推廣6項海關監管和檢驗檢疫制度創新措施。 |
