2、兩個“基地”組織分支的特性
（1）“基地”組織在阿拉伯半島活動局限在也門，在馬格里布活動卻跨越多國
“基地”也門分支雖然名義上是代表整個阿拉伯半島的“基地”組織，但其活動範圍卻基本局限在也門一國之內，而馬格里布的“基地”分支不僅肆虐阿爾及利亞，而且對馬里、毛里塔尼亞、尼日爾等西非國家甚至是摩洛哥、利比亞、埃及都造成重要影響，活動範圍可以說超過了馬格里布本身。導致這一區別的主要原因，就在於“基地”活躍地區基本都是貧窮動蕩的，也門周邊的鄰國沙特阿拉伯和阿曼因為盛產石油，頗為富足，民衆生活比較安逸，所以對恐怖活動的直接參與較少，“基地”組織在這些富裕國家活動有限。而北非、西非國家無一例外地動蕩與貧困，這就令“基地”等恐怖組織可以肆意地跨越這些國家的邊界從事恐怖活動。當然，這導致的結果，就是馬格里布的“基地”分支比也門“基地”分支更難以打擊，必須依靠相關國家之間的密切配合。僅僅一兩個當事國，即使全力以赴地打擊其境內的“基地”組織，也只能做到將其驅逐國境而已，難以將其徹底剿滅，而任何一國只要在反恐方面稍顯松弛，“基地”馬格里布分支就可以從別國趁虛而入。
（2）也門的“基地”組織成員創新性強於馬格里布“基地”組織
兩大“基地”分支都有其保存實力和發展壯大的秘訣，但相較而言，也門的“基地”分支使用手段更為新穎，甚至跟得上科技進步。這不僅由於也門的“阿拉伯半島基地組織”有安瓦爾．奧拉基這樣的熟識網絡技術的“西方通”和易卜拉欣．阿西里這樣的頭號炸彈專家，更因為阿拉伯半島的富商巨賈中不乏“基地”支持者，他們的匯款和技術支持是也門“基地”組織創新的動力。而奧拉基利用互聯網溝通到了美軍醫生哈桑和尼日利亞學生穆塔拉佈，並最終教唆這兩人制造了胡德堡槍擊案和聖誕節未遂炸機案。而馬格里布“基地”組織在技術創新方面表現得較為保守，也很少將目光投向非洲以外的世界。從這一點而言，也門“基地”分支比馬格里布分支造成的全球影響更大，也更能引起國際社會的強烈關注。
（3）也門“基地”分支與美國沖突，而馬格里布分支更多與法國利益沖突
這一區別比較重要，因爲美國無論是軍事實力還是反恐戰略戰術都遠高於法國，但美國在非洲的勢力很弱，法國依然是北非和西非的主要利益攸關方，甚至法國對美國勢力進入非洲也抱有抵觸態度。在利比亞戰爭中，美國雖然也有軍事參與，但還是法國軍方最爲積極地參與戰事。法國是大多數北非和西非國家的前“宗主國”，至今還在其中多國駐軍，並擁有巨大利益。法國不希望美國或其他大國挑戰其在非洲的霸權，卻在打擊“基地”馬格里布分支的行動中常常經驗不足。而美國對於國際輿論的掌握又使得美國對馬格里布的漠視令世界輿論也較少關注這一地區，不關心馬格里布恐怖主義問題的嚴重性。所以，這也從客觀上導致了馬格里布的“基地”分支問題更難解決。而也門作為中東國家自然受到美國的強烈關注，也門的恐怖主義問題也會得到美國的快速回應。
“基地”組織在分化中發展
未來全球反恐態勢依然嚴峻
通過對兩大“基地”分支共性與特性的梳理，可以發現，這些分支不僅有雄厚的經濟基礎，還有相當的民衆支持，而相對於也門的“基地”分支，馬格里布分支較少受到國際關注，其跨越多國的活動也使得對其打擊更為艱難。“基地”組織作為全球性的恐怖勢力，其對國際的惡劣影響不僅是政治、軍事問題，還是經濟、犯罪問題。所以，本．拉登死後，“基地”組織恐怖活動問題遠遠沒有得到解決，解決“基地”組織各個分支的難度甚至超過剿滅“基地”組織本部。在未來的反恐行動中，國際社會不能掉以輕心，需要冷靜認清形勢的嚴峻，更需要密切合作。
“後拉登時代”的“基地”組織雖然已經分化，但這些分支在具有相當的獨立性後經曆了快速發展，而之所以這些分支得以發展，根本原因還是在於所在地區的落後與動蕩。所以，國家社會在通力反恐的同時，還需要互相幫助，特別是解決廣大發展中國家的發展問題。當今的世界是普遍聯系的，任何地區的動蕩和恐怖勢力的抬頭都會外溢，造成負面的國際影響。未來全球反恐態勢依然嚴峻，對“基地”組織各個分支恐怖活動的打擊行動任重而道遠。
註釋
①“基地”組織核心領導層中向來存在著埃及出身者與沙特也門出身者之間的沖突，拉登曾強力壓制這種沖突，而埃及人扎瓦赫里成為領導人後引起了很多沙特也門籍分子的不滿，扎瓦赫里對這些沙特也門籍基地成員的控制能力極其有限。參見張家棟、朱道運，“基地組織現狀與發展趨勢”，《國際觀察》2012年第5期，第42頁。
②Matthew Levitt, “Money Troubles: The Financial Woes of Al-Qaeda's Leaders”, HIS Defense, Security and Risk Consulting, January 2012, p.28.
③John Turner, “From Cottage Industry to International Organization: The Evolution of Salafi-Jihadism and the Emergence of the Al-Qaeda Ideology”, Terrorism and Political Violence, vol.22, 2010, pp.541-558.
④（美）簡．薩森，《本．拉登傳：一個恐怖大亨的隱秘人生》，陳嘉寧譯，北京，金城出版社，2010.7，第272頁。
⑤奧拉基是美國出生的也門裔人，精通英語，深諳西方文化，卻信奉伊斯蘭極端教義，後赴也門領導“基地”組織從事恐怖活動。他善於利用互聯網招募恐怖分子，並使用西方通俗文化實例宣揚極端教義，有“網絡本．拉登”之稱，發生在美國本土的胡德堡槍擊案和聖誕節炸機未遂事件據信都由他唆使。
⑥（美）格里高里．約翰遜，《美國如何失去了也門》，華夏時報，2013年8月12日，第4版。
⑦馬格里布（Maghreb）是阿拉伯語，意為“日落之地”，特指摩洛哥、阿爾及利亞和突尼斯三國，也可泛指包括利比亞、毛里塔尼亞等在內的北非、西非地區。
⑧Dario Christiani, Riccardo Fabiani, “Al-Qaeda in the Islamic Maghreb(AQIM): Implications for Algeria’s Regional and International Relations” , IAI Working Papers, No.11, April 07, 2011.
⑨事實上，也門的“基地”分子信奉瓦哈比派教義，馬格里布恐怖分子信奉薩拉菲派教義，但這兩派教義都是嚴格的伊斯蘭教法奉行者，本質沒有太大區別，只不過前者在中東傳播，後者在北非傳播。
（全文刊載於《中國評論》月刊2015年1月號，總第205期） |
