【專家解讀】
中國人民大學中國社會保障研究中心副主任楊立雄：在設計城鎮職工養老保險時，其實它自身有增長機制，但是這個機制趕不上收入和物價的變動。
我國的養老金增長機制還沒有正常地建立起來，與物價和社會平均工資都不完全掛鈎。這樣一來，如果物價上漲或者社會平均工資增幅很快，就會導致企業退休人員的基本養老金相對變低。
為此，中央政府連續11年提高城鎮職工養老金待遇，是依靠行政的手段來調整企業退休人員基本養老金。
城鄉居民基礎養老金
每人月增15元1.4億老年人受益
【政策發布】
經國務院批准，全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準提高至每人每月70元，即在原每人每月55元的基礎上增加15元，提高幅度為27.3%，提高待遇從2014年7月1日算起。
【官方說法】
人社部有關負責人解釋說，由於前幾年處於制度從局部試點向全覆蓋推進的過程中，部分地方尚未納入國家試點，不宜統一提高全國城鄉居民基礎養老金最低標準，但授權了地方根據實際在55元基礎上增加基礎養老金。許多地方適當提高了新農保和城居保基礎養老金標準。2014年初發布的數據顯示，城鄉居民基本養老保險養老金的平均水平為每人每月81元。據專家測算，此次上調15元基礎養老金，預計使居民養老待遇達到月均百元左右。
此次上調，是我國首次統一提高全國城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準。“這次上調將惠及全國超過1.4億城鄉老年居民和數億城鄉家庭，受益面大，受益方式直接，有利於更好保障和改善低收入或無收入的城鄉老年居民基本生活。”人社部有關負責人說。
【專家解讀】
楊立雄：2009年，我國啟動新農保試點，確定基礎養老金最低標準為每人每月55元，這是由國家財政支持的。2014年，新農保和城居保實現並軌。居民養老保險制度實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資模式，養老金支付由個人賬戶養老金和政府承擔的基礎養老金兩部分組成。
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