第二，對於民進黨結構的擔憂。民進黨內部結構複雜，各種派系林立，特別是“台獨基本教義派”雖然人數不多，但在民進黨內卻佔據著較強的主導地位。也正是由於這種原因，陳水扁在其執政的後期，由於貪腐弊案東窗事發，最後迫不得已只好向“基本教義派”靠近，力圖通過“基本教義派”的支持來維持自己的執政地位，這也是陳水扁後來不斷上演“台獨”鬧劇的主要原因之一。美國已經意識到“陳水扁的所作所為並非其個人原因，而是受到民進黨內‘台獨’思潮和權力鬥爭的結構性影響，而這種影響迄今為止並沒消除”。⑧未來如果蔡英文上台，隨時都有可能面臨執政危機。在自己執政地位岌岌可危的時候，蔡英文有可能會仿效陳水扁，通過回歸民進黨“基本教義派”來鞏固自己的執政地位。屆時，台海地區的和平穩定將會再次受到衝擊，美國的戰略利益也會受到直接波及。更為重要的是，目前“基本教義派”在民進黨內力量較大，再加上周邊的“公民團體”也開始逐漸呈現出“激進台獨”的傾向。未來如果“基本教義派”與“公民團體”聯手，共同向蔡英文施壓，蔡英文有可能被迫走向“法理台獨”或“激進台獨”。或者說即使蔡英文自己願意暫時擱置“台獨”，最終也有可能被動地在民進黨內外的各種派系結構裹挾下往“台獨”路線上傾斜。美國對於民進黨內部派系結構綁架民進黨兩岸政策、綁架民進黨領導人的情形，其實也有明確的認識。例如，前美國國務院副發言人、現任史汀生中心東亞研究室主任容安瀾（Alan Romberg）就表示，民進黨並非沒有考慮檢討兩岸政策，而是黨內不同派別有分歧，難以彌合，他們不得不想辦法。
第三，對於民進黨主席蔡英文的擔憂。2008年馬英九上台以來，在許多重大事件上，對美國幾乎唯命是從，使得美國對於台灣當局的可控性進一步增強。但未來如果蔡英文上台，是否會像馬英九一樣，能夠自覺主動地服從美國管控，目前美國並不樂觀，主要原因有：一是蔡英文“理念型台獨”的個人特質。美國深知，蔡英文與陳水扁有著根本性的區別，即陳水扁是“策略型台獨”，而蔡英文是“理念型台獨”。相較而言，“理念型台獨”要比“策略型台獨”具有更大的危害性，非常有可能將來通過“台獨制憲”的方式謀求“法理台獨”，而此舉將給美國帶來巨大挑戰。二是蔡英文具有多次拒絕美國的不良記錄。2012年“大選”之後，薄瑞光訪台時，要求與蔡英文會面，但被蔡英文直接拒絕。2013年蔡英文第三度當選民進黨主席後，美國要求蔡英文訪美，向美彙報民進黨的情勢發展及未來規劃，但又被蔡英文拒絕。基於蔡英文的這些不良記錄，美國自然擔憂，蔡英文現在都敢於向美國“說不”，未來如果成功登上“大位”，是否會更加肆無忌憚，對美國的命令和要求視而不見，聽而不聞，完全跳脫出美國的掌控範圍。三是蔡英文對美國具有不滿情緒，而且至今未有釋懷的跡象。2012年台灣“大選”期間，蔡英文的選情一直在高位運行，與馬英九民意支持度不相上下。但在最後的關鍵時刻，美國通過支持台灣加入“免簽計劃”等具體方式，表現出明顯的“扶藍抑綠”傾向，在一定程度上導致蔡英文最後落敗。蔡英文對此一直耿耿於懷，至今仍然無法完全釋懷。蔡英文對於美國的這種不滿如果長期持續下去，美國對於蔡英文的溝通能力和掌控力度自然會受到一定影響。 |
