和解進程 磕磕絆絆
隨著緬甸民主進程的推進,2008年緬甸通過了新憲法。為保證2010年大選順利進行,緬甸中央政府希望進一步收編少數民族武裝。有些武裝比較順利地與中央政府達成和解,而有些則進行了強烈的抵抗。
果敢同盟軍就屬於後者。2009年8月,在收編果敢同盟軍的過程中,發生了果敢同盟軍與政府軍的對峙,大量邊民湧入中國,並有炮彈落入中國境內導致中國公民傷亡,此事受到中國政府的高度重視。
隨後果敢同盟軍分為兩派,一部分向政府軍投誠,一部分進行抵抗,最終以政府軍勝利、果敢同盟軍被收編告終。原撣邦第一個特區的主席彭家聲於2009年8月出逃後一度銷聲匿跡,今年2月,他又作為果敢同盟軍的領袖在新一輪果敢衝突中重新出現。
另外一支武裝克欽獨立軍在2009年中央政府收編的過程中表示,同意取消“克欽獨立軍”番號,但在要求保持軍隊的獨立性上與政府分歧很大。自2011年6月起,雙方的停火協議被打破,至今尚未實現完全停火,衝突時有發生,處於“邊打邊和談”的狀態。2013年緬甸政府軍與克欽武裝衝突,也曾發生炮彈落入中國境內的事件。
分析人士認為,緬甸政府2010年大選前的收編活動沒有充分考慮到各少數民族實際的權利和利益,治標不治本。2015年新的大選即將來臨,緬甸政府正在加緊推進停火協議的簽署。
邊區維穩 迫在眉睫
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