首先，綠營執政縣市因地方事務之現實需求展開與大陸之間的互動，由於其本身與兩岸之間敏感的統獨等政治高階議題的關聯度不大，因此，縣市層級的兩岸小組確實能夠開展一些交流活動，大陸也將之視為是專業性的交流項目，然這種專業性、事務性的交流活動，雖然有助於雙方的互動與利益的增進，但在民共整體沒有形成政治共識的大環境下，民進黨縣市與大陸互動的功效自然就會大打折扣，也無法化解北京對民進黨兩岸政策的顧慮。
其次，過去近七年來，兩岸交流皆是在陸委會－國台辦、海基會－海協會的架構下推動與實踐，然在台灣島內藍綠政治惡鬥的現實情勢下，綠營執政縣市所推動的兩岸小組顯然也不太可能會依循這一架構，也不會依循國民黨執政縣市的兩岸交流模式，綠營縣市的重新洗牌之兩岸交流思路不但需要較長時間去沉澱去磨合，而且在民進黨中央兩岸政策還沒有最終底定的情勢下，其周延的空間並不大，能夠作為的場域不多，效果自然無法彰顯。
因此，對於蔡英文而言，要打破民共堅冰，其關鍵不是其縣市的兩岸小組，而是民進黨中央的兩岸政策要清楚。最近一段時間以來，包括美國等智庫不少兩岸關係研究學者皆對蔡英文大陸政策表示一定的顧慮情緒，而未來隨著選舉進入高潮階段，外界的質疑只會越來越多，其對蔡英文選情的影響自然不可小視，蔡英文如果要走出類似2012年之困境，恐怕在兩岸政策還真的是需要多加努力，不能再含糊、再蒙混了。 |
