港社會對基本法缺全面認識
同時，他坦言，基本法在施行過程中同樣存在很多問題和不足。首先是思想認識方面，香港社會對“一國兩制”和基本法缺少一個全面的準確的認識，對基本法的正面宣傳、傳播和推廣都不夠。“當下還存在一些對基本法的不了解、誤解、甚至曲解。這些觀點對‘一國兩制’的實施會產生一種阻礙作用和負面影響，要扭轉這些認識，還需要進行正面的引導和傳播”。
這位法律界權威專家指出，基本法作為一個憲制性法律，多是原則性、框架性規定，具體實施中還需要一些配套的制度和機制來配合。“在這方面，我們以前做的預見度不足，跟進的工作不是很及時，在基本法實施的過程中存在制度的缺失和空白。這種空白很有可能被一些不恰當的習慣規則和做法所取代，形成一種模式，這種模式不一定符合基本法的要求，這就會產生一些問題。”
行政立法制衡有餘配合不足
“另外，基本法還規定了行政主導的政治體制，現在看來，這個體制有大大加強的必要，在實踐中，基本法所要求的行政長官行政主導地位還沒有很好的確立起來。”饒戈平說，“基本法當初對行政立法關係的立法原意是：相互制衡，相互配合，重在配合，現在看來是制衡有餘而配合不足。社會的正常發展需要行政和立法很好配合，才能減少社會對立，提高施政效率，來推動社會的發展。”
來源：文匯網 |
