“松機關” 同時還負責偽鈔在中國的流通工作。“松機關” 負責人由日本陸軍參謀岡田芳政中佐擔任， 但實際負責事務的是受陸軍委托的企業家阪田誠盛。 阪田為使偽鈔在上海流通， 不但與上海青幫頭目的女兒結婚， 還將 “松機關” 總部設于蔣介石心腹杜月笙的家中。
製造偽鈔工作稱為 “杉工作”， 由登戶研究所具體負責。 必要時， 登戶研究所還能以政府大臣名義全部或部分借用民間企業印製偽鈔。
負責實施此項絕密計劃的是登戶研究所第3科科長山本主計少佐。 第3科利用從德國購買 的高性能印刷設備， 經過多次試製和試行失敗之後， 于1940年製造出逼真偽鈔， 開始小批量偽造法幣， 並源源不斷地提供給 “松機關”。
太平洋戰爭爆發不久， 日軍佔領香港， 迅速將被扣押在此的多台印鈔機運至登戶研究所， 大量印製偽法幣。 據曾在印刷廠工作的大島康弘回憶， 由於仿製逼真度很高，“幾乎不存在真鈔與偽鈔之分”。 當時預計日產量達10萬張， 面額相當于中國國內貨幣流通量的約10%。
據稱， 登戶研究所在戰爭期間共印製了金額達40億元的偽法幣， 相當于日本陸軍在中國戰場初期2至3年的軍費總和， 對中國經濟市場造成嚴重傷害。 在日本陸軍參謀總部看來， 第3科製造的偽法幣不僅可擾亂中國經濟， 還能扶持汪偽政權和培養收買親日分子，同時為日本陸軍購買軍需和戰略物資， 甚至支付日軍士兵的生活費。
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