白皮書指出，陸軍的發展戰略要求為機動作戰、立體攻防，海軍為近海防禦、遠海護衛，空軍為空天一體、攻防兼備，第二炮兵為精幹有效、核常兼備，武警部隊為多能一體、有效維穩。
軍事專家宋忠平對記者表示，從白皮書的表述來看，中國將來要把軍隊打造成一個能打仗打勝仗的隊伍，這是整個軍事戰略發生的一個重大調整。
“比如第二炮兵中提到的核常兼備，核指的就是戰略威懾，常規導彈就是一個實戰的概念。從這些角度不難理解，在整體的軍事戰略下，要在實戰環境下錘煉部隊。”宋忠平說。
首提“海外利益攸關區”概念
白皮書多處提到海洋問題和海外利益，並首次明確提出“海外利益攸關區”的概念，指出要加強海外利益攸關區國際安全合作，維護海外利益安全。
白皮書表示，必須突破重陸輕海的傳統思維，高度重視經略海洋、維護海權。建設與國家安全和發展利益相適應的現代海上軍事力量體系，維護國家主權和海洋權益，維護戰略通道和海外利益安全，參與海洋國際合作。
“比如亞丁灣合作反海盜，這對海上經濟通道安全和我國經濟發展有很重要意義，因為我們海上貿易通道通過這裡。我們在護航期間和其他國家的海軍也展開過很好的合作，因為這個地方也是其他國家的利益攸關區。促進利益攸關地區的安全和穩定，不僅是維護自身利益和安全，也是維護世界和地區安全與穩定。”張軍社說。
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