兩種系統有相通之處有利政府借鑒服務為導向的體制
“這樣一種幹部流動的機制,經常通過各種轉任、掛職來實現。”馬敬仁提到,國企正處於改制當中,改制吸引人才待遇也比機關好一點,而國企改革遇到挑戰,也需要政府型人才去加入和推動。
“政府崗位和國企高管的位置有相通之處,政府官員一般都是文官,長期在政府做事,從事行政管理,政府和外部的關係一般都是通過法律制度來安排。”馬敬仁說,企業則要面對消費者和市場。現在都提打造服務型政府,就需要建立新的服務管理理念,用企業家精神去建立企業型政府。這樣一種幹部交流方式,可以使政府吸收市場和企業做法。而在政府發揮企業家精神,以服務精神為導向的管理體制及績效管理,企業有這一優勢。
收入差別巨大國企高管如何對接政府職務?
不過,在馬敬仁看來,企業都要建立公司制,公司治理體制有董事會、監事會,規範企業完整協調發展,但在國企改革中,並沒有完全確立法人制度和現代企業制度,在企業表現不錯的領導幹部鳳毛麟角,這樣的幹部交流也不算多。所以,建立一個中高層幹部開放交流體系,還是有很多現實問題要解決。
再比如,由於1999年中央發文取消國有企業行政級別,中國國企老總屬於介於管理高官和技術高官兩個序列之間的高官,工資福利等待遇要遠高於政府中相同級別官員的待遇。政界的工資待遇等最高也不過20多萬元,與國企老總動輒上百萬的年薪差別巨大,政企幹部交流若形成一種趨勢,其國企高管薪資福利如何與政府對接是很現實的問題。
在外界看來,企業管理者轉任政府官員,價值理念、政策水平及服務理念都要轉變,比如,要去熟悉國家的大政方針、改革思路、政府和社會治理以及一些相關的法律法規,而且必須按照公共利益的原則行事。
(來源:南方都市報) |