中評社香港7月7日電／按照我國現行幹部任用制度，公務員職務的任用方式有三種，即選任制、委任制和聘任制。
目前，全國有多個省份先後試行了公務員聘任制，與此同時，諸如“招人難”“跳槽熱”“零淘汰”等問題也日益成為社會關注的熱點。公務員聘任制是如何運行的，遭遇哪些困境？記者在貴州和深圳進行了實地探訪。
全國多地推行公務員聘任制，未來有望打破公務員“鐵飯碗”
日前，貴州省公務員局的官方網站上掛出了一則“2015年統一面向社會公開招聘聘任制公務員”的公告。貴州省選擇貴陽市、遵義市、貴安新區三個地方的7家單位作為試點，面向全國公開招聘8名聘任制公務員。貴州省公務員局局長侯麗江說，與傳統的公務員招錄有所不同，招聘重點是尋找急缺緊缺、高端特殊的專業技術人才。
侯麗江介紹，這是由貴州的省情決定的，貴州正處於後發趕超的關鍵階段，缺乏規劃方面的高級專業人才，希望通過聘任制的方式招錄急需人才。貴安新區規劃建設管理局局長雷霄告訴記者，傳統的公務員招錄程序多、時間長、選拔方式單一，聘任制公務員剛好提供了一種高效、便捷的招錄渠道。
貴州本次招聘共有559人報名，競爭最激烈的職位是貴陽市國有資產監督管理委員會助推國企改革發展高級主管，報考比例高達31∶1。考生來源涵蓋省內外，經過資格審核後，最終69名符合條件的考生參加了筆試。從學歷結構來看，博士有5人，約占7.24%；碩士32人，約占46.38%；本科32人，約占46.38%，高學歷層次的考生占比過半。
貴州省針對7個不同的職位分別命制了7套試題，每個職位取筆試的前五名進入面試環節。面試中引入了量化考查的方式進行測評，將考察工作作為面試環節的延伸，客觀公正評價應聘人員的專業水平和能力業績，使真正優秀人才能脫穎而出，達到滿足機關用人需求的目的。
與此同時，2007年率先在全國試點公務員聘任制改革的深圳市，目前已經招錄聘任制公務員超過5000人。據了解，目前上海、江西、北京、江蘇、四川、山西、山東等多個地方也已經開始推行公務員聘任制試點。國家行政學院教授李拓認為，聘任制公務員是大勢所趨，應全面鋪開，這是激發幹部潛能、提升政府效率的一大舉措。從長遠來看，如果公務員聘任制的頂層設計、實施細則能夠制定得更加完善，並且在實施過程中嚴格操作，是能夠在未來打破公務員終身制這一“鐵飯碗”的。
明確崗位職責、實行績效考核，讓聘任制公務員“能進能出”
將優秀的各類人才選入公務員隊伍，產生“鮎魚效應”，激發公務員隊伍的活力是公務員聘任制的初衷，但關鍵是如何做好績效考核，實現能進能出。
在具體管理上，貴州省在聘任合同中明確聘任制公務員的崗位職責任務，應聘人員能明晰自己在聘任期間需要具體完成的工作任務。根據貴州省7家聘任單位的工作需要，此次聘任制試點8個聘任職位中，除貴安新區規劃建設管理局高級規劃主管職位的聘任合同期限為5年外，其他7個職位的聘任合同期限均為3年。聘任期滿，聘用關係自然解除。根據工作需要，經雙方同意，可以再簽訂聘任合同進行續聘。
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