國土部3月底公布的統計數據顯示，全國300多個地市州盟、2800多個縣市區旗中，只有50個地市、101個縣完成了不動產登記職責整合，占比分別不到16%和4%。這意味著當時八成以上的市、縣級不動產整合工作尚未完成。而且，即使已經完成職責整合的市、縣，大多數也尚未將相應的登記機構進行整合，具體從事登記的工作人員尚未整合到位。
一位地方國土部門人士對《經濟參考報》記者表示，不動產登記原本多頭管理，類別繁雜，基層的工作尤為混亂。職能統一之後，地方的各部門之間觀念相對滯後，房管、林業、土地各部門相互交接需要過渡期，所以整合工作一直進展不大。
事實上，國土部、中央編辦曾聯合下發相關指導意見，多次督促各地加快推進不動產登記職責和機構整合工作，以確保在年內完成。但是進展甚微。
不過，這一局面在7月份開始有所改觀。《經濟參考報》記者了解到，6月底，國土部要求地方省、市、縣“以年底前完成各級職責機構整合為目標，細化任務，倒排時間，落實責任並迎接國務院和國家土地督察機構的專項督查”。同時，國土部派出八大督導組負責督導不動產統一登記職能整合的工作進展。《不動產登記暫行條例》地方版的實施細則，在完成公開徵求意見階段後，目前已經修改完善且通過審批，將擇期頒布實施。
7月份以來，除了上述的江西省和四川省瀘州市，還有多個市、縣開始就區域內不動產登記工作密集發聲。7月13日，重慶市表示當地不動產統一登記工作正在層層推進。截至6月1日，有11個區縣完成了不動產登記職責整合，占全市區縣的37%。7月15日，江西吉安市表示已經出台《市本級不動產統一登記工作實施方案》，年內將完成房屋、土地、林地等不動產登記職責整合、機構組建、資料移交、窗口設立和流程再造等工作。7月17日，四川眉山市出台不動產登記職責整合和機構設置文件。決定將市級有關部門分別承擔的土地登記、房屋登記、林地登記的職責整合，統一交由市國土資源局牽頭承擔。
按照國土部此前公布的“不動產統一登記”相關時間表，需在2015年內健全不動產統一登記配套制度，並力爭在年底前完成省、市、縣三級職能整合；2016年全面形成制度體系；最終於2017年實現信息共享，依法公開查詢。
（來源：經濟參考報） |
