一個縣就是一個基本完整的社會，“麻雀雖小，五臟俱全”。現在，縣級政權所承擔的責任越來越大，需要辦的事情越來越多，尤其是在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨進程中起著重要作用。縣委書記在幹部序列中說起來級別不高，但地位特殊。鄧小平同志曾經說：“當好一個縣委書記並不容易，要有全面的領導經驗，對東西南北中、黨政軍民學各方面的工作都能抓得起來。”“特別要抓好縣委一級，建立一個強有力的縣委可是重要啊！軍隊是團，地方是縣，為什麼總講縣、團級呀，就是這個道理。”海瑞說：“官之至難者，令也。”說的就是縣官難做。
怎樣才能當好縣委書記？有的同志在發言中談到了，要做政治堅定的明白人、綠色發展的鋪路石、體察民情的大腳掌、地方團隊的領頭雁、作風建設的打鐵匠，歸納得很好。我一直認為，焦裕祿同志為縣委書記樹立了榜樣。我多次去過蘭考縣，去年第二批黨的群眾路線教育實踐活動中又去了兩次。每每踏上蘭考的土地，我的心情都很激動。焦裕祿同志以自己的實際行動塑造了一個優秀共產黨員和優秀縣委書記的光輝形象。做縣委書記，就要做焦裕祿式的縣委書記。
怎樣做焦裕祿式的縣委書記？有很多角度可以談，今天，我想從心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒四個方面來談談這個問題。
一、當好縣委書記，必須始終做到心中有黨
縣委是我們黨執政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。對黨忠誠，是縣委書記的重要標準。衡量一個縣委書記當得怎麼樣，可以講很多條，但主要看這一條。“善莫大於作忠。”
我們縣委書記隊伍總體是好的，絕大多數同志是值得信賴的。這一點必須明確。同時，也要看到，在縣委書記這個崗位上，面臨的考驗很多很嚴峻，有改革發展穩定繁重工作的考驗，有保障和改善民生突出問題的考驗，有形形色色錯誤思潮的考驗，有權力、金錢、美色的考驗，有庸俗風氣、潛規則的考驗，如此等等。特別值得注意的是，縣委書記手中掌握著很大權力，所以各種誘惑、算計都衝著你來，各種討好、捧殺都對著你去，往往會成為“圍獵”的對象。很多縣遠離中心城市，容易讓人有“山高皇帝遠”的念頭，上級監督鞭長莫及。在這樣的環境下工作，如果沒有對黨忠誠作政治上的“定海神針”，就很可能在各種考驗面前敗下陣來。
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