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掃描二維碼訪問中評網移動版 蒙古做“永久中立國”國際社會同意嗎? 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-10-22 10:23:24


 
  同時,蒙古政府制定相關措施,對內加強對民眾的宣傳與理解,召集外交、國防和安全方面的專家進行研討與交流。對外重點加強與其他中立國家的溝通與學習,派遣代表現場“取經”。總統9月底在聯大上的演講內容除翻譯成英文外,還譯成俄、漢、法、朝鮮、日本、阿拉伯語等,通過駐外使領館向相關國家廣泛宣傳。

  10月20日,蒙總統人權及法律政策顧問歐挪爾巴亞爾向國家大呼拉爾主席恩赫包勒德提交《蒙古國永久中立法》草案。草案共3章11條,結合了《蒙古國憲法》《蒙古國外交政策指導思想》《蒙古國家安全指導思想》《蒙古國家軍事政策》等法律法規。為適應中立國的法律地位,蒙古將對《蒙古國外交政策指導思想》和《蒙古國家安全指導思想》進行修改,並準備加入《陸軍海牙第五公約》即《中立國和人民在陸戰中的權利和義務公約》,和《海軍海牙第十三公約》即《中立國在海戰中的權利和義務公約》。

  另據日本共同社10月16日報道,蒙古國外長普日布蘇倫表示,該國政府為締結有關永久中立的協議正在與中俄兩國進行磋商,並表示“兩國都對蒙古國的立場表示理解”。

  “宣布中立的絕佳時機”

  對於要不要“永久中立”,蒙古國內部存在兩派意見。反對派認為,蒙古國是小國,只有在大國庇護下才能生存。中俄兩國對蒙古沒有威脅意圖,蒙古國也與中俄開展等距離、均衡的外交政策,蒙古國沒有必要實行中立政策,這會限制蒙古的對外交往,束縛蒙古的外交空間,得不償失。

  支持的一方則認為,雖然目前蒙古國處在和平的安全環境,但仍需做好保障自身安全的必要準備。當前的國際形勢複雜多變,因領土爭端產生的武裝衝突不斷。大國往往是通過武力來解決領土糾紛問題,比如已經發生的俄格和俄烏衝突。蒙古地處亞洲中部,作為東亞地區的國家,中日、俄日都存在領土爭議,朝鮮半島南北尚未簽署停戰協議,若是上述國家間出現戰爭,蒙古很難獨善其身。既不敢站隊,更怕站錯了隊。

  除了上述現實因素,歷史原因也不能回避。蒙古國防部國務秘書包勒德巴特爾上校日前在媒體上撰文解釋說,從近200—300年歷史看,蒙古一直奉行服從中俄的政策。上世紀20年代初,蒙古依賴滿清,讓滿清軍隊入境。不久受到俄國影響,跟中國關係惡化。第二次世界大戰結束後,蒙古又與中國和蘇聯關係好起來。可是當中蘇關係惡化後,蒙古選擇站在蘇聯陣營中,其後果是蘇聯軍隊進入蒙古。1960年到1990年間蒙古實行追蘇反華政策,結果沒有獲得任何實際利益。多虧1990年實行的民主革命,使蒙古有機會獨立地解決自身問題。25年來,蒙古國與中俄兩大鄰國建立了全面戰略夥伴關係。蒙古外交政策上反映的與鄰國保持均衡等距離的友好關係,實質上就是中立政策。

  據共同社報道,對於上世紀60年代至70年代中蘇對立,蒙古國地緣政治研究所所長米亞格爾表示,對不想捲入大規模紛爭的蒙古來說,“那是一段再也不想重演的歷史”。他認為,中俄關係良好的現在正是“宣布中立的絕佳時機”。

  據蒙古媒體報道,早在上世紀20年代,一個叫策翁的人提出蒙古要效仿瑞士建立中立國的設想。但蒙古在蘇聯70多年的統治和打壓下,該設想根本無法實現。上世紀90年代初實行民主革命後,實行中立政策的說法再次出現。
 


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