第九，關於全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。當前，我國人口結構呈現明顯的高齡少子特征，適齡人口生育意願明顯降低，婦女總和生育率明顯低於更替水平。現在的生育主體是80後、90後，他們的生育觀念變化了，養育孩子的成本也增加了，同時社會保障水平提高了，養兒防老的社會觀念明顯弱化，少生優生已成為社會生育觀念的主流。一方面，據調查，實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策以來，全國符合政策條件的夫婦有1100多萬對。截至今年8月底，提出生育二孩申請的只有169萬對，占比為15.4%。另一方面，我國人口老齡化態勢明顯，2014年60歲以上人口占總人口的比重已經超過15%，老年人口比重高於世界平均水平，14歲以下人口比重低於世界平均水平，勞動年齡人口開始絕對減少，這種趨勢還在繼續。這些都對我國人口均衡發展和人口安全提出了新的挑戰。
全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，可以通過進一步釋放生育潛力，減緩人口老齡化壓力，增加勞動力供給，促進人口均衡發展。這是站在中華民族長遠發展的戰略高度促進人口均衡發展的重大舉措。國家衛計委等部門經過認真測算，認為實施這項政策是可行的。
同志們！討論、修改、通過“十三五”規劃建議，是這次全會的主要任務。做好這項工作，對指導國家“十三五”規劃綱要編制、引領“十三五”時期經濟社會發展具有十分重要的意義。大家要全面把握和深刻領會建議稿提出的目標、理念、任務、舉措，認真思考，深入討論，提出建設性的意見和建議，使建議稿更加完善。最後，讓我們同心同德、群策群力，共同把這次全會開好。
來源：新華網 |
