中評社香港11月10日電／日前，中國國家主席習近平訪問英國時，除首都倫敦外，專門去了英國城市曼徹斯特。此前，習近平在訪問美國時，首站也未自東海岸的首都開始，而是從美國最西部的西雅圖開始。再之前，中俄“兩河流域”地方領導人座談會在四川成都召開。
曼徹斯特是英國重要工業城市，也是著名的足球之城，與中國有很多交往與合作，對中國正在推動的足球體制改革更有諸多借鑒意義。而西雅圖所在的華盛頓州是全球著名飛機製造商波音公司的主要生產基地，是中國在太平洋彼岸重要的貿易和技術合作夥伴。“兩河流域”機制是中俄兩國政府積極推動設立的，也是中俄首個非毗鄰地區合作機制，它確定的合作範圍是中國長江中下游流域部分省市，包括四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽5省1市和俄方伏爾加河沿岸聯邦區14個聯邦主體，這個機制的設立和成功運行，使中俄全面戰略協作夥伴關係發展內容更加豐富，基礎更加扎實。
中國國家領導人的出訪，通常會有地方負責人隨行。而外國領導人訪華，多會安排去與該國在經貿、文化、科技、教育等領域有密切交往或合作潛力的中國省區市，有些重要活動甚至就在地方舉辦。所有這些，都向人們傳達了一個清晰且明確的信號，中國重視國家外交工作中的“地方因素”，大力推動地方參與外交，外交越來越接“地氣”。
近年來，隨著中國國際地位的提升和對外交往的擴大，具有中國特色的地方外事在中國總體外交中也隨之發揮著日益重要的作用。地方作為國家的組成部分，在對外交往中自然有許多事務需要國家扶持和指導，同樣國家外交的有效開展也離不開地方的支持與協助。十年前，筆者去美國加州，詢問當地人加州在美國的經濟地位時，加州人非常驕傲地告訴我，作為美國最富有的州，該州的GDP單拎出來，在全世界200多個國家中，也要排個第七、第八名呢。
看看今天的中國，有多少個省市已經像加州那樣“富可敵國”了，我們確實有資本像當年的加州人一樣“傲驕”一下了。但中國的外交決策者們可不會如此，他們根據形勢的變化，正在研究如何發揮這些地區的優勢資源，使之能更好地為中國的主權、安全和發展利益服務。事實上，地方外交早已是中國國家外交的重要助力。“國之交，在於民相親”，國與國之間的友好合作，歸根到底要通過地方、企業和民間等的對外交往與合作才能落地、生根、開花、結果。中國31個省份都是推進國家外交“一帶一路”戰略，與周邊國家互聯互通基礎設施、陸上經濟走廊、海上合作支點建設，促進人文交流合作的具體實踐主體。
作為一名中國外交的觀察者，筆者注意到，中央政府主管部門從轉變外交思想理念出發，從服務經濟發展、服務整體外交、服務中國的復興與崛起、服務實現中國夢的角度出發，在務實管用和有所側重方面狠下了一番功夫，為更好地打開地方對外交往的大門做了許多工作。比如，中國外交政策的制定和執行者們利用各種機會為國內各地方的經濟社會發展站台，積極推動地方參與國際產能合作，幫助各地企業更好地“走出去”，助力中國國內的經濟結構調整，實現產業轉型升級，為中國與世界的互利共贏加油。
筆者還了解到，為使中央對地方的外事服務更加精准，同時也使地方配合中央的外交活動更有成效，中央政府正嘗試通過搭平台、建機制，加強中央地方的相互溝通，了解相互需求，做好配合協作，服務地方的社會經濟發展，同時服務於國家的總體外交。中俄“兩河流域”機制的出現就是這樣一個具體舉措和成果。中國政府有關部門通過協調俄羅斯中央政府相應機關，整合兩國地方資源，輔之以政策扶持，為遠隔千山萬水，但經濟互補性很強的雙方有實力、有合作潛力的地區牽線搭橋，提供了層次更高的對話機制。
對中國外交越來越接“地氣”，我們不能不點個贊。
來源： 光明日報 |
