其他國家呢？
美國是一個後起的國家，從大西洋到太平洋，已花費其大量的時間。他們此時的主要方向還是加勒比海，主要敵手是西班牙。未久，美國發動了美西戰爭，得到了古巴與菲律賓，此時還來不及向中國動手。西班牙、葡萄牙、荷蘭在亞洲的地位已經下降，西班牙在美西戰爭失敗後基本離開了亞洲。意大利、奧匈帝國的力量不足。這些國家沒有能力向中國提出要求。
“三國干涉還遼”後的遠東國際形勢，至此已經一大變。
日本的修好工作與“化敵為友”的效果
日本此時要消化甲午戰爭的戰果（主要是台灣），同時在朝鮮半島與俄國相爭，它還沒有力量繼續向中國動手，以免再度引出與列強的矛盾，只是強調了福建不得割讓。
俄國在朝鮮半島和中國東北的勢力強盛，使日本認清了下一個敵人。日本利用俄國、德國的侵略行動，到中國進行宣傳，主張日中修好，以拆散中俄同盟。他們認為，中國的海軍將是日本的敵手，所以不能發展，中國的陸軍很可能是日本對抗俄國的助手，日本應當主導中國陸軍的發展。日本陸軍參謀次長川上操六派官員神尾光臣等人進行游說活動，日本駐華公使矢野文雄、駐上海領事小田切、萬壽之助等人也進行了相關的活動。有史料證明，日本還給天津等地的中國報館以特別的津貼，以影響中國輿論。不過在外交上，日本沒有與俄國直接相爭，而是達成了第三次日俄協定書，其基本精神是滿朝互換，日本承認俄國在滿洲的特殊利益，俄國承認日本在朝鮮（大韓帝國）的特殊性。三次日俄協定書，日本雖然沒有吃虧，但一直是“三國干涉還遼”以後進行“臥薪嘗膽”的持續動力。
日本的日中修好工作雖然動作很小，卻收到了極大的效果——在俄、德、法、英的極度壓力下，相對溫和的日本讓人感到希望。清朝的內部發生了變動，從甲午戰敗後的極度仇日，不到三年，許多重要人士就變為親日甚至主張聯日：這些人中有光緒皇帝、湖廣總督張之洞、兩江總督劉坤一、總理衙門大臣張蔭桓、湖南巡撫陳寶箴、上海道台蔡鈞以及康有為、譚嗣同、楊深秀、唐才常、梁啟超等變法維新人士，這些重要的人物又影響了更多的人。他們試圖聯日聯英，以牽制俄國、德國、法國，防止中國被瓜分。他們並不知道，在倫敦、柏林、聖彼得堡、東京，各國外交官都在進行秘密交易，根本不考慮中國的意見。“以夷制夷”的主觀設想，很可能變成他國交易的棋子。就在遠東國際關係大變動的態勢下，日本在中國完成了“從敵到友”的角色轉換。
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