上合組織經過14年發展，安全、經濟、人文等各領域合作取得豐碩成果，機制化建設邁出重要步伐，已成為成員國攜手維護安全穩定、促進共同發展的重要平台。今年烏法峰會後，上合組織發展步入新階段。成員國通過的《上合組織至2025年發展戰略》，為本組織下階段發展指明了方向。
同時，受國際和地區形勢影響，本地區各國均面臨經濟下行壓力加大、恐怖主義安全威脅上升等多重挑戰，上合組織為成員國提供安全保障、助力經濟發展的任務更加緊迫。
在此背景下，本次會議肩負著明確新形勢下上合組織如何進一步挖掘潛力、共創機遇、應對挑戰的重要任務。會議擬作出一系列重要規劃和部署，將為提升上合組織多邊務實合作的層次和水平、解決現存問題提供有力指導，為成員國共築安全穩定、共謀發展轉型提供助力。
為何要組織總理會？
總理會旨在落實元首會的精神決議
成員國政府首腦理事會（總理會議），是上海合作組織地位最高的兩個會議之一。今年7月，上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議在俄羅斯烏法舉行。總理會的地位僅次於國家元首理事會，總理會每年舉行一次，也可以根據規定召開非例行會議。
此會議的職能在於貫徹和落實成員國元首理事會的精神和決議；研究本組織框架內發展多邊合作的戰略、前景和優先方向；解決在憲章確定的現實領域，特別是經濟領域發展合作的原則問題，包括在本組織框架內締結相關政府間多邊條約和文件。
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