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掃描二維碼訪問中評網移動版 陳章良:落實好脫貧攻堅《決定》的建議 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-03-10 15:54:11


 
  三是脫貧與脫帽的關係。現在圍繞著脫貧摘帽層層簽訂了責任書,特別是有些地方還制定了鼓勵貧困縣提前摘帽的政策,排出了計劃,可以說是爭先恐後。應該堅持先脫貧後脫帽。貧困戶脫沒脫貧,要群眾認賬;貧困縣能不能脫帽,要堅持標準。不能搞“數字脫貧”或降低標準,甚至搞“先脫帽後脫貧”。脫貧和脫帽的結果應經得起檢驗。

  四是底線目標和總目標的關係。現行標準下農村人口實現脫貧,這是底線目標,是全面小康指標體系中的最低目標,不要把它混同於指標體系中的高指標。“兩不愁、三保障”是指“不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障”,不是說都能住上二層小樓和洋房。不要把脫貧攻堅標準混同於高水平的新農村建設。這兩者有聯繫,但也有區別。如果期望值定的過高,不但做不到,還有可能因此負債,出現“扶貧致貧”的現象。

  五是政府主導和群眾主體的關係。脫貧攻堅是各級政府的責任,更是貧困群眾自身的迫切要求。現在,領導壓力層層傳導,就容易產生急躁情緒。群眾的主體地位和參與仿佛就不那麼重要了,甚至成了“走過場”。這種情況下,個別領導的急不可待往往會導致老百姓的“等、靠、要”,結果事情辦了,老百姓還不一定滿意。

  針對上述問題,提出以下建議:
  
  一、注重宏觀分析,在建檔立卡的基礎上,找准深度貧困的群體,集中力量,提早下手,抓住不放,以求取得明顯的成效。

  二、堅持難易並舉,不能把難事總放在後面,要統籌兼顧,盡早考慮最後一著。特別要把扶貧開發與低保制度的有效銜接放在重要位置,從低保兜底的角度,完善頂層設計。

  三、注重第三方評估,把國家統計部門的統計監測數據作為第三方評估的重要內容,依法維護其數據的獨立性和嚴肅性,作為扶貧部門建檔立卡數據的必要參照。
 


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