進一步完善司法監督 推動公正司法
我還有一個正在完善的提案，是關於檢察院的司法監督。例如同級的檢察院對同級的法官提起公訴，會對控辯審三方在法治科學的基礎上進行司法活動的時候有一些影響。從保護法官獨立公正審判案件的角度，應該把這種權利上移到上一級檢察院，最好不要讓同級的檢察院來進行，可以通過上一級的檢察院來提起，除了最高法院、最高檢察院之外，下面的三級法院、檢察院由上一級的檢察院提起可能會好一點。這個提案還在論證，我也在思考，但是表達的意思就是怎樣推動公正司法，怎樣能夠更好地獨立公正地行使審判權，包括對案件的審理，在程序各個方面能更公正、平衡，也就是實現總書記講的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。國家的發展變化大，很多提案的角度也不一樣，都是朝著積極的、國家的發展進步方面、實現中國夢方面去推動的。
推動政府購買法律服務
我的提案很多是經過自己的思考和工作當中的認知去推動，也有一些是來自於調研，因為全國政協也有反映民情、民意，從不同角度建言獻策的職責，所以很多也是從群眾、從基層的了解。實際上我們呼籲政府購買法律服務已經很多年了，十八大以來，中央推動全面依法治國，包括要普遍設立律師顧問，在依法行政方面，政府使用法律顧問的越來越多，但是購買法律服務還是缺少制度方面的具體措施來落地。有制度方面的具體措施的話，政府能得到更好的高品質的法律服務，也有更多的律師願意去參加這些法律服務，意義非常重大。如果政府真正地把購買法律服務作為一個穩定的、可操作的技術安排，那對政府的依法行政水平、對我國的法治文明水平，意義都非常的重大。律師行業，因為都是專業人士，是非常平等的一個行業。不管你從事哪一方面的業務，也不管你的律所大或者小，大家都是在專業的基礎上。我們希望重視律師的專業服務，去形成一種制度性的安排，而且要形成這樣的意識。儘管律師行業非常樂於關注公益、參與公益，並且這好像是律師行業本身的一種素質甚至是血統，包括大量的對政府的公益法律服務，但是真正的專業服務應該得到尊重，要去購買。
推動體制內智庫市場化
今年我還有一個提案，是推動體制內的一些智庫市場化，CCG在這方面走得比較好，因為不是體制內的。國家的發展，特別需要智庫的參與，因為現在是一個互聯網大數據時代，所有的決策通過科學的論證很重要。雖然體制內智庫有很多人才，也有多年知識經驗的積累和沉澱，但是市場化的程度還是不夠，所以有一個這樣的提案。
向國際組織推薦人才
我的一個提案當中，包含了向國際組織推薦法律人才，這跟“走出去”有關係。中國有十幾億人口，是人口大國，人才也是最多的，但是在國際組織，包括聯合國裡面工作的中國人很少，這勢必也會影響到我們在國際上的影響力。中國有那麼多青年才俊，應該推動、鼓勵、培養更多的人直接參與到國際活動當中去，在國際組織中扮演更重要的角色。
作者系全國政協委員，中華全國律師協會會長，金杜律師事務所創始人、全球管委會主席文，中国与全球化智库（CCG）副主席 |
