直接參與賭場經營
“皇家一號”案涉及的政法幹警中，除了受賄，河南省公安廳治安管理總隊治安行動支隊原教導員姚天立還有一項“特殊”的罪名——開設賭場罪。
生於1978年的姚天立，身為省公安廳治安管理總隊治安行動支隊教導員，儘管級別並非很高，但由於分管治安場所的管理和查處，姚天立受到很多娛樂場所負責人的青睞和巴結。
2014年4月16日，姚天立被河南省公安廳紀委立案調查。經查，2013年年初至2014年4月期間，姚天立共33次非法收受楊某某等12家娛樂場所負責人賄賂款共計85.5萬元、6箱茅台酒及上萬元購物卡等，姚答應為楊某某等人經營的娛樂場所提供幫助。
河南省郟縣人民檢察院先以受賄罪起訴姚天立，2015年3月，決定對姚追加起訴，指控姚天立涉嫌開設賭場罪。
根據指控，2012年3月，邵廣忠(另案處理)等人在鄭州非法成立經營電子遊戲賭博機的華美電子公司，在新鄉市衛濱區利用賭博機開設夢幻世界動漫城。姚天立在該動漫城投資17萬元入股，並有分紅。
2013年，邵廣忠將姚天立在新鄉市夢幻世界動漫城投資的17萬元，轉投到其在鄭州市東大街與紫荊山路交叉口附近開設的夢幻天空動漫城項目上。該動漫城設置有68台賭博機，於2014年4月停業。
經查，姚天立先後從新鄉夢幻世界動漫城和鄭州夢幻天空動漫城的經營額中分得16.7萬元。
根據指控，2007年左右，邵廣忠夥同張軍(尚未歸案)等人，在鄭州市健康路與同樂路交叉口西北角，開設亞華游藝城，利用賭博機進行賭博活動，從中謀取暴利。之後，邵廣忠又先後夥同多人，從廣東、鄭州等地大量購買賭博機，通過自營或與他人合營的方式，以開設電子動漫城為掩護，在鄭州、南陽、新鄉等地開設賭場。
據了解，姚天立落網後，邵廣忠等人也先後被公訴。2015年5月6日，河南省郟縣法院開庭審理了該案。該案涉及邵廣忠等48名被告人，參賭人員眾多，違法所得金額多達1.5億元。
邵廣忠之所以能在這麼多城市公開開設賭場，且違法所得數額巨大，和姚天立的保護不無關係。
一審法院認定，姚天立明知他人利用賭博機開設賭場，為他人提供資金，情節嚴重，侵犯了社會管理秩序和社會風尚，其行為已構成開設賭場罪。被告人姚天立犯受賄罪、開設賭場罪，數罪並罰，決定執行有期徒刑六年零六個月，並處沒收財產人民幣10萬元，罰金人民幣5萬元。
更讓人唏噓的是，姚天立也曾是警界精英：曾榮立個人一等功、二等功、三等功，年僅32歲就被提拔為副處級領導幹部。
不僅是姚天立，鄭州市公安消防支隊防火監督處原處長汪海，在河南省崗位大練兵時曾榮獲防火監督崗位第一名，消防領域的能手和尖兵。
鄭州市消防支隊防火監督處建審科科長卞衛華，在幹部競爭上崗時以第一名的成績脫穎而出，成為單位最年輕的副團職幹部之一……
那麼，是什麼原因讓這些曾經的警界精英一步步淪為黃賭犯罪的“保護傘”？
《人民公安報》對“皇家一號”系列案件的剖析文章指出，“從本質上講，是對權力的濫用。他們把人民賦予的權力當做謀求私利、滿足私欲的工具，視法律如兒戲。這其中有社會價值判斷衝擊、個人理想信仰變化、監督制約機制不完善等多方面因素的綜合作用。”
文章建議，公安機關要進一步加強自身建設，健全完善監督機制，延伸監督觸角，確保隊伍的純潔。
第一，各級公安機關要持續不斷加強領導幹部作風建設，做到防微杜漸、警鐘長鳴；持續不斷加強對領導幹部的監督，及早發現苗頭性問題並予以解決，防止和減少腐敗現象的發生。領導幹部在交友方面要慎之又慎，注意淨化自己的社交圈，對心懷不軌的人要保持高度警惕。
第二，警務督察部門要切實負起責任，不斷探索對民警執法情況進行監督的新方法、新途徑，通過現場查、網絡查、交差查、異地查等多種督察手段，及時發現民警執法過程中出現的問題，及時整改糾正、堵塞漏洞。
第三，紀檢部門要加大查處違紀違法民警的力度，提高民警違紀成本和風險系數，對各種渠道反映出來的民警違紀違法問題，立即跟進，打傘挖根。同時，通過反面典型起到震懾作用，強化有違紀苗頭民警的畏懼心理，促其懸崖勒馬。
第四，各級公安機關在立足內部整肅的同時，還應將監督觸角延伸到整個社會，加強群眾、網絡、新聞媒體等外部監督，使人民群眾成為監督民警依法履職的重要力量。
來源： 中國青年報·中青在線 |
