三是兩島突發性風險急劇增加。兩島是指朝鮮半島和中國台灣島。新年伊始，朝鮮接連核試、射星，美國大軍和大量尖端戰略武器進入半島。聯合國安理會3月2日一致通過第2270號制裁決議，這是史上最嚴厲的涉朝制裁決議。美韓聯合軍演“關鍵決斷”和“鷂鷹”從3月7日至4月30日舉行，這是自1976年以來規模最大的一次演習。史上最嚴制裁遇上了最大軍演，朝鮮半島或許遭遇了自朝鮮戰爭停戰以來的最大危機，美韓對朝劍拔弩張，半島上空戰雲密布，似乎處在戰爭的前夜。歷史告訴我們，半島安全形勢任何顛覆性的變化都會對中國安全帶來強烈衝擊，如何應對半島危局，對中國是一場不小的考驗。
現在離中國台灣地區新領導人蔡英文上台執政時間5月20日越來越近了，美國外交政策全國委員會(NCAFP)在一份題為《建立東亞區域秩序》的報告中給美國政府提了5條建議，台灣《旺報》4月11日報道，美在台協會(AIT)台北辦事處前處長楊蘇棣參與了報告撰寫並建議美國政府：尊重台灣強而有力的民主制度；應該繼續提供防禦性武器給台灣；美軍應在亞太地區維持強大軍力；最後華盛頓應該明確告知北京，“美方長期堅持的就是兩岸問題不能以威脅或武力解決”。這說明美國強烈干預和介入台灣問題的可能性增大，台灣局勢不確定因素增加。更須警惕的是，美日很可能以推動上述兩海與兩島問題聯動態勢，形成對中國全面遏制的戰略競爭局面。
四是周邊中小國家的變化及對華影響。中國周邊一些國家不同程度上存在政治與社會發展滯後、國家治理能力有限、行政效率低下、貪污腐敗嚴重、國內政治派別與利益集團眾多、民族與宗教問題存在潛在的衝突等，這些問題會對我國邊疆地區產生程度不一的消極影響。特別是美國將觸角伸向這些國家也在一定程度上影響中國周邊安全態勢。
五是恐怖主義等非傳統安全威脅進一步加劇。近年來，全球非傳統安全問題日趨上升，恐怖主義威脅和互聯網等非傳統安全問題仍處在高風險期。由於恐怖組織的擴張與襲擊目標的泛化，國際反恐合作進展有限，在世界範圍內發生大規模恐怖襲擊事件的可能性難以排除。面對恐怖主義這類地區安全的重大威脅，中國仍需繼續通過各類多邊國際機制加以應對。
認清上述安全問題，或許有助於我們在習主席“總體國家安全觀”和“親、誠、惠、容” 周邊外交理念的指導下，在落實“一帶一路”戰略的同時，尋求突破安全困境的方法與路徑。
（來源：中國青年報；作者：本欄目特邀評論員、浙江大學韓國研究所客座研究員李敦球） |
