中評社香港4月26日電／距離5月1日全面推開營改增試點不足一週時間，財政部部長樓繼偉25日接受記者採訪時表示，此次全面推開營改增試點是本屆政府成立以來規模最大的一次減稅，其影響可謂“牽一髮而動全身”。
新華社報道，根據今年政府工作報告，從5月1日起，營改增試點範圍擴大到建築業、房地產業、金融業、生活服務業，並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣範圍，確保所有行業稅負只減不增。
“營改增全面推開邁出我國結構性改革的重要一步。”對於我國選擇在現階段全面推開營改增，樓繼偉表示，全面實施營改增是推動供給側結構性改革的一項重要舉措，具有一舉多得、牽一髮而動全身的顯著作用，既可以為當前經濟運行提供有力支撐，還能為未來發展增添持續動能。
據統計，2012年至2015年前期試點累計減稅6412億元。全面推開營改增試點後，今年減稅的金額將超過5000億元，是本屆政府成立以來規模最大的一次減稅。
樓繼偉說，在當前許多行業、企業出現經營困難的情況下，全面推開營改增有利於給企業增加活力，給經濟增加動力。同時，這次全面推開營改增的政策取向，突出了推動服務業特別是研發等生產性服務業發展，可以有力促進產業分工優化，拉長產業鏈，帶動製造業升級。
“要確保所有行業稅負只減不增，這既是改革的目標之一，也是一項重大的政治任務。”樓繼偉說，財稅部門通過加強頂層設計和政策執行保障這一目標的實現。
他介紹，財政部、稅務總局在設計試點方案時就堅持改革和穩增長兩兼顧、兩促進的原則，調整了改革的力度和節奏，按照營業稅稅負平移的方法測算確定了各試點行業的適用稅率。
同時，對4個行業原稅收優惠政策原則上予以延續，如對養老、醫療、教育、金融機構同業往來、彩票發行等繼續實施免稅，延續個人轉讓住房的徵免稅政策等；對老合同和老項目實行政策平轉，如允許建築工程老合同、房地產老項目選擇適用簡易計稅方法計稅等；對特定行業制定了過渡性優惠措施，如，允許新開工的甲供材建築工程選擇簡易計稅、允許房地產開發企業扣除土地購置成本、對金融機構尚未收到的逾期貸款利息在實際收到時徵稅、對原適用3%稅率的文化體育服務允許選擇簡易計稅等。 |
