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掃描二維碼訪問中評網移動版 習近平:反腐使我們占據國際道義制高點 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-05-03 09:41:31


 
  行政監察法要體現黨中央關於中央紀委、監察部合署辦公,中央紀委履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能,對黨中央全面負責的精神。監察對象要涵蓋所有公務員。要堅持黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導,擴大監察範圍,整合監察力量,健全國家監察組織架構,形成全面覆蓋國家機關及其公務員的國家監察體系。

  強化黨內監督是為了保證黨立黨為公、執政為民,強化國家監察是為了保證國家機器依法履職、秉公用權,強化群眾監督是為了保證權力來自人民、服務人民。要把黨內監督同國家監察、群眾監督結合起來,同法律監督、民主監督、審計監督、司法監督、輿論監督等協調起來,形成監督合力,推進國家治理體系和治理能力現代化。

  第二,強化巡視監督,發揮從嚴治黨利器作用。巡視是黨內監督的戰略性制度安排。明代以後有八府巡按,走到哪裡,捧著尚方寶劍,八面威風。我們的巡視不是八府巡按,但必須有權威性,成為國之利器、黨之利器。推動巡視向縱深發展,根本在於貫徹中央巡視工作方針。要重點檢查被巡視黨組織是否維護黨章權威、貫徹從嚴治黨方針、執行黨的路線方針政策和決議,是否存在黨的領導弱化、主體責任缺失、從嚴治黨不力等問題,督促其擔負起管黨治黨責任。要以黨的紀律為尺子,重點檢查政治紀律執行情況,著力發現腐敗、紀律、作風和選人用人方面的突出問題,更好發揮震懾遏制治本作用。要以貫徹執行巡視工作條例為契機,提高依規依紀巡視能力,推動巡視工作制度化、規範化。

  巡視全覆蓋本身就是震懾。中央一級巡視對象共有280 多個單位,目前還有100多個要巡視,任務十分繁重。下一步,要完成對中央和國家機關的巡視,實現中央部門全覆蓋。要繼續創新體制機制,建立健全組織領導、統籌協調、報告反饋、整改落實、隊伍建設等工作機制。要創新組織制度,內部挖潛、盤活存量,充實隊伍、優化結構。要創新方式方法,使專項巡視更專、更活、更准。

  對巡視發現的問題和線索,要分類處置、注重統籌,在件件有著落上集中發力。紀檢機關、組織部門要及時跟進,分清問題性質,所有問題都要有明確說法。巡視發現的問題,根本責任在被巡視單位黨組織,自己的問題必須自己“買單”,不能發現問題後還當“看客”和“說客”。對巡視整改落實情況,要開展“回頭看”,揪住不放;對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,嚴肅追責。

  巡視組對發現的問題要挖出深層次原因,提出意見和建議,督促被巡視單位黨組織堵塞制度漏洞。巡視發現的諸多問題,除歷史和主觀原因之外,客觀上是體制機制不健全,特別是在管人管事管資產方面,制度缺失和制度執行不力並存,監督手段和監督措施缺位。要深化監管體制改革,切實管細管實,做到有力有效。各省區市黨委要加強對巡視工作的領導,確保在本屆任期內實現巡視全覆蓋。省區市黨委書記和中央部委部長(主任)、國家機關部門黨組(黨委)書記對巡視發現的重點問題,要點出具體人頭、提出具體意見,不能點個卯、表個態就完事。

  第三,用好批評和自我批評這個武器。毛澤東同志說過:“定期召開會議,進行批評和自我批評,這是一種同志間互相監督,促使黨和國家事業迅速進步的好辦法。”鄧小平同志強調:“在黨委會裡面,應該有那麼一段時間交交心,真正造成一個好的批評和自我批評的空氣。”黨的十八大以來,黨內生活總體上是積極健康的,特別是經過黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,黨內政治生活更加健全。同時,在一些地方和部門,政治生活庸俗化、隨意化、平淡化現象還大量存在,一些黨組織和黨員缺乏運用批評和自我批評武器的勇氣,這既害自己又耽誤同志,最終傷害的是黨的事業。
 


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