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掃描二維碼訪問中評網移動版 建設中國特色新型智庫必須處理好六大關係 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-06-10 00:23:07


 
  第四,處理好專業人才與複合型人才的關係。智庫的建設歸根到底是人才隊伍的建設,特別是如何構建一支高素質、跨學科、多類型的智庫人才隊伍對智庫的發展至關重要。高素質要求智庫人員具備國際視野,學貫中西,了解國情,熟悉國內政策環境;跨學科要求智庫人員的知識結構要合理,一專多能,具備複合型知識結構;多類型要求智庫人員具備跨領域工作的閱歷,能夠較好地與政府有關部門進行溝通,從而更好地發揮智庫的影響和作用。美國智庫的一個特點在於存在“旋轉門”機制,四年一次的大選,如果出現政黨更替執政,將有4000人左右的人員需要換崗,有相當一部分人員在政府與智庫之間進行角色轉換,這對政府和智庫都有積極的作用。

  相對而言,目前我國智庫與政府機構之間的人員流動比較少,這就要求智庫人員更積極地了解政府有關部門的運作程序、機制,從而更大程度上發揮資政議政的功能。現在我國一些公務員在政府部門退休後,開始在智庫繼續從事相關研究,這種方式有利於提高相關智庫的資政水平,也有利於提升智庫的知名度,擴大影響力。但要防止這些公務員在履行公職期間,利用自己的職權為日後去智庫謀職而“尋租”。此外,隨著我國政府職能轉變的加快,政府向社會力量購買公共服務將逐步增多,服務型政府的加快建設和公共財政體系的不斷健全,將使購買公共服務成為政府提供公共服務的重要方式,這也為智庫提供了與政府進行合作的機會。由此,智庫可以更多地了解政府部門的訴求、決策部門的關注點、政策制定的相關過程等,把專業研究與對策轉化更好地結合起來。

  第五,處理好立足中國與走向世界的關係。中國特色新型智庫顯然要以解決中國實際問題為導向,以服務中國公共政策制定為目標,以追求中國國家利益最大化為宗旨,逐步建立具有中國特色的話語體系。因此我們必須明確,中國特色新型智庫絕不能簡單照搬國外已有智庫的模式,尤其要防範“智庫的美國化”傾向,防範智庫議題被他人所掌控,防範出謀劃策中出現“利益輸送”的賣國行為,損害我們的國家利益。

  與此同時,中國特色新型智庫要堅持對外開放、兼收並蓄,加強與國際一流智庫的交流,拓展交流的領域,深化交流的程度,尤其是要重視走出去,積極參與國際話題的討論,發出自己的聲音,並且逐步引領一些話題的討論方向,努力創造出一些議題,掌握國際話語權。縱觀智庫的發展歷程,我們可以清楚地發現,智庫的一個核心作用就在於掌握話語權,創設新的議題,引導國內外輿論的走向。比如,成立於1977年的美國卡托研究所,深受亞當·斯密的古典自由主義思想影響,主張減少政府對於國內政治、經濟和社會的干預,並且減少在國際上的政治和軍事干預。為此,它總是能夠提出一系列的相關議題與政策建議,具體包括:在經濟上,減少聯邦政府對市場運作以及地方州政府的干預、廢止最低工資管制、廢止企業補助和貿易壁壘;在社會相關政策上,深化自由學校選擇制度、廢止政府實行的族群歧視政策、改革反毒品政策,等等。

  我們欣喜地看到,在“一帶一路”合作倡議、亞洲基礎設施投資銀行等話題方面,我國智庫已經在引領話語權方面取得了初步成果,但這還不夠,中國特色新型智庫還要不斷努力,在國內外舞台上發出越來越多有分量的聲音,引領國際話語走向。

  第六,處理好智庫建設與後勤保障的關係。2013年4月,習近平總書記就加強中國特色新型智庫建設作出重要批示,強調智庫是國家軟實力的重要組成部分,隨著形勢的發展,智庫的作用會越來越大,要高度重視、積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式。智庫的建設離不開後勤保障體系的建設,這一體系至少應包括數據支撐體系、日常行政運行體系、財務運營體系等內容。
 


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