中評社北京8月17日電／食品藥品監管總局今天發布的《關於全面加強食品藥品監管系統法治建設的實施意見》（以下簡稱《意見》）提出，組織梳理執法職能、權限、程序、責任，明確執法權力事項，編制優化行政執法運行流程，釐清與監管權力相對應的責任事項、責任主體和責任方式，建立權力清單和責任清單並向社會公開。力爭2016年年底前，各級食品藥品監管部門按照同級政府有關行政審批制度改革的要求，將權力清單和責任清單向社會公開，並根據法律法規立改廢進行動態調整。
在深入推進食品藥品行政審批制度改革方面，《意見》要求，堅持放管結合、放管並舉，有計劃取消、下放和調整行政審批事項，並及時向社會公布。對保留的行政審批事項，實行目錄制管理，統一審批標準，簡化審批手續，規範審批流程；力爭所有行政審批事項都能嚴格按法定時限辦結。進一步發揮網上審評審批優勢，逐步擴大網上審評審批範圍，提高審評審批效能。配合有關部門全面清理規範食品藥品審評審批中介服務，2016年年底前，對保留的食品藥品審評審批中介服務事項實行清單管理並向社會公布。完善醫療器械分類目錄，建立醫療器械類別動態調整機制，提高醫療器械標準的科學性和適用性，優化醫療器械審評審批流程，加強臨床試驗監督管理，鼓勵醫療器械研發創新。落實總局有關對取消和下放行政審批事項加強事中事後監管的意見，加大對取消下放的行政審批事項事中事後監管力度。
《意見》明確，健全食品藥品監督制約機制。加強對部門內部權力制約，對行政許可、行政處罰、行政檢查以及審評審批、檢驗檢測、監測評價、審核查驗等權力集中的部門和崗位實行分事設權、分崗定責、分級授權，強化內部流程控制，防止權力濫用。全面落實行政執法責任制，2017年年底前，各級食品藥品監管部門要進一步完善食品藥品監管執法崗位職責和工作流程，運用監督檢查、案卷評查、問卷調查等方式，切實提高部門層級監督的實效；制定食品藥品監管執法責任追究辦法，堅決糾正行政不作為、亂作為，堅決克服懶政、庸政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。
《意見》規定，強化法治建設考核評價和督促檢查。各級食品藥品監管部門要把法治建設成效納入政績考核指標體系，充分發揮考核評價對食品藥品監管法治建設的重要推動作用。對成績突出的，要給予表彰獎勵；對工作不力、問題較多的，要及時約談、責令整改、通報批評。
（來源：法制日報） |
