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| 資料圖：阿富汗軍人站在罌粟花中間。 |
中評社北京8月22日電／美國《外交》雙月刊網站7月27日發表題為《對抗恐怖主義的更好方式》的文章，作者為哈立德·科澤和埃裡克·羅桑德，編譯如下：
現在圍繞全球對抗恐怖主義的努力出現了某種悖論。在亞丁、巴格達、達卡、伊斯坦布爾、喀布爾、尼斯和奧蘭多等地相繼發生恐怖襲擊後，公眾前所未有地關注到這一問題並認為有必要進行應對。2015年美國白宮召開應對恐怖主義峰會和後續會議，而後今年1月聯合國出版的防範暴力恐怖主義行動計劃有助於支持建立涉及政府、私營部門和民間組織的應對方案。從芬蘭到肯尼亞、從加拿大到尼日利亞，各國都在響應上述文件的號召，制定本國的防範暴力恐怖主義的計劃。今年5月，美國國務院和國際開發署首度發布國際應對暴力恐怖主義聯合戰略，幫助各國識別激進行動早期跡象並在暴力活動爆發前進行干預。
然而，在各國和國際組織正在開始關注防範暴力恐怖主義之際，融資和組織方面的薄弱環節限制了其進展。應對恐怖主義項目難以獲得可靠融資，捐助方通常也無法協調資金並展開對項目獲益至關重要的實驗。結果便是，全球對暴力恐怖主義的關注度增加並未使應對恐怖主義項目如預期那樣有效。這些問題有一些明確的解決方案，捐助方應該迅速實施這些方案。
資金短缺使用不當
應對恐怖主義項目面臨最緊迫的困難是缺少資金。這個問題在非洲、中東和南亞許多國家（正是受暴力恐怖主義影響最嚴重的地區）最為嚴峻，並且限制了這些國家對極端主義自主採取行動的能力。捐助者給予該項目的有限資金通常都流向暴力極端活動已經爆發的地方（譬如非洲之角），而很難顧及到需要採取有效防範行動的國家（譬如布隆迪和塞內加爾）。
應對恐怖主義項目資金通常來自於安保和發展預算。從安保方面講，絕大部分資金繼續支持傳統執法和情報優先事項，譬如檢方和警方培訓項目。幾乎沒有國家會直接為應對恐怖主義項目劃撥資源，而為應對恐怖主義所需的基層專業人員（社會工作者、精神健康咨詢師、宗教領袖等）的撥款短缺。譬如今年，美國國務院反恐局將不到10%的預算用於支持基層牽頭的應對恐怖主義項目——相比其他國家，這一比例還算高的。其重要性在於，基層人員比安保機構更可能注意到極端主義早期跡象，可以更有效保護弱勢群體免遭暴力侵害。使情況更為糟糕的是，在中東和北非一些國家，當地人擔心西方政策譬如支持某些專制政府可能最終會助長華盛頓及其盟友希望防範的極端主義。
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