記者:G20通過這些反腐敗成果,與中國近年來開展反腐敗追逃追贓工作有何聯繫?
工作組共同主席:今年G20反腐敗成果的通過,是建立在中國近年來對內懲腐肅紀、打“虎”拍“蠅”,對外追逃追贓、積極合作的基礎上,同時也將推動各方進一步開展反腐敗追逃追贓合作。黨的十八大以來,我國高度重視並積極推動反腐敗國際合作和追逃追贓工作。習近平總書記多次強調,腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來繩之以法,要切斷腐敗分子的後路。2014年以來,我國先後開展“天網2014”、“天網2015”行動,已從70餘個國家和地區追回外逃人員1915人,追贓金額74.7億元;2015年4月集中曝光的“百名紅通人員”已有三分之一(33人)落網。
中方從2014年開始,旗幟鮮明地提出反腐敗追逃追贓合作的主張,這不僅是國內反腐敗工作的需要,也是廣大發展中國家的共同訴求和反腐敗國際合作的發展趨勢。中方主張占據了道義制高點,贏得了包括G20在內的國際社會廣泛支持,極大促進了追逃追贓國際合作的開展。中國反腐敗追逃追贓工作所取得的成效,也證明我們的主張不是“紙上談兵”,而將切實推動國際反腐敗務實合作,促使各國共同有效打擊跨國腐敗犯罪活動。這些都為我們今年擔任G20反腐敗工作組主席奠定了基礎,積累了經驗。
記者:2014年中國擔任APEC輪值主席時通過了《北京反腐敗宣言》,《北京反腐敗宣言》和《高級原則》之間存在怎樣的關係?
工作組共同主席:《北京反腐敗宣言》是第一個由中國主導起草的國際性的反腐敗宣言,是中國第一次以國際文件的形式明確提出加強反腐敗追逃追贓等務實合作的“中國主張”,充分體現了中國在加強反腐敗追逃追贓合作方面的關切和立場。《宣言》經APEC領導人非正式會議批准通過,集中反映了各經濟體就APEC反腐敗合作重點及發展方向達成的共識,對於引領亞太地區反腐敗合作朝追逃追贓等務實合作方向發展具有重要意義。
《高級原則》是《宣言》的繼承、延續和發展。為什麼這麼說?一是較之《宣言》,《高級原則》的推出建立在我國強力開展反腐敗國際追逃追贓工作並取得一系列成績的基礎上,所提出的合作目標、措施和路徑更明確、更具體,進一步闡釋了中方關於反腐敗追逃追贓的主張。二是《高級原則》是G20框架下的成果。G20是全球首屈一指的大國協商共治機制,層次更高,影響更廣,而且它的成員國多為西方發達國家,是中國外逃腐敗分子的主要隱匿國。這表明中國關於反腐敗追逃追贓合作的倡議得到了更廣泛國家的認可,在國際社會享有更大的影響和更穩固的根基。
記者:《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》的主要內容是什麼?
工作組共同主席:《高級原則》旨在強化G20加強追逃追贓合作共識,為追逃追贓國際合作制定規則、創造有利條件。《高級原則》開創性地提出了“零容忍、零漏洞、零障礙”概念,即對外逃腐敗人員和外流腐敗資產零容忍,國際反腐敗追逃追贓體系和機制零漏洞,各國開展反腐敗追逃追贓合作時零障礙。在具體的10條原則中,第1、2條強調態度上的“零容忍”,要求各成員國認識到跨境腐敗的危害,承諾加強合作;第3至5條強調制度建設上的“零漏洞”,著眼於從預防腐敗分子入境、建立國內協調機制和完善合作法律框架3個角度打造全面系統的追逃追贓國際合作體系;第6至10條落腳於執行層面,要求各成員國為追逃追贓工作創造有利條件,開展追逃追贓信息和情報交流、個案合作、勸返、資產返還等合作。
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