二零零一年中國首次在上海舉辦“APEC”領導人非正式會議時，由於台灣是由陳水扁掌政，北京乾脆特使也不派出，只是傳真一紙邀請函，而且連收件人的姓名也付諸厥如。陳水扁意圖籍著當年的“APEC”領導人非正式會議在中國舉辦的機會，實現“務實外交新突破”，提出由卸任“副總統”李元簇代表他出席，理所當然地遭到北京反對。
陳水扁氣急敗壞，竟然不顧剛參加“雙部長會議”的“經濟部長”林信義尚未離開上海，正是代表他出席領導人非正式會議的適當人選，決定連代表也不派出，正是“偷雞不成蝕把米”，成為自一九九三年“APEC”舉辦領導人非正式會議以來，台灣首次也是唯一一次缺席的記錄。據說，陳水扁後來頗為後悔，而民進黨內也是埋怨聲連連，因為中國大陸沒有任何損失，受損失的倒是台灣自己。
但陳水扁仍然沒有吸取教訓，在翌年於墨西哥舉行的“APEC”領導人非正式會議時，任由叫囂要推動“烽火外交”的“國安會”秘書長邱義仁策劃，擬定“最高目標”和“最低目標”，對“西雅圖模式”及一個中國原則的國際秩序發動沖擊。其“最高目標”是爭取由陳水扁本人親自出席“APEC”領導人非正式會議，而“最低目標”則是倘上述企圖失敗，就派出已升任“行政院副院長”並兼任“經建會”主委的林信義出席，如能得呈，既可被視為“烽火外交”的一大“突破”，提升台灣當局出席“APEC”非正式領袖年會的官員的位階，又可使林信義本人能有機會報復去年十月在上海“APEC”雙部長年會上“受辱”的“一箭之仇”。結果，這個圖謀也理所當然的遭受挫敗。
馬英九上台後，由於他承認“九二共識”，海峽兩會恢復協商並簽署了系列協議，因而由北京作主導，“APEC”的主辦國都樂意讓台灣出席領導人非正式會議的代表“升格”，先後由曾任“副總統”和“行政院長”的連戰、蕭萬長代表馬英九出席。——如果不是北京主動，各主辦國是不會超越“西雅圖模式”的。現在蔡英文拒絕承認“九二共識”，海峽兩會的聯絡及協商機制“停擺”，在台灣方面出席“APEC”領導人非正式會議的人選問題上，當然是必須嚴格遵守“西雅圖模式”，哪到蔡英文胡沖亂撞。 |
