再從第二點來看,中美之間近年來雖然不斷較勁,但雙方不只有若干共同利益,彼此之間也有一些特殊需求,在雙方談判時用作籌碼。舉例來說,自從美國華盛頓州二OO三年十二月爆發狂牛症以來,中國大陸就停止進口美國多數牛肉產品;但在幾天前,大陸農業部和國家質檢總局發布消息,有條件解除美國三十月齡以下剔骨牛肉、帶骨牛肉的禁令。合理推測,選擇ICAO即將召開的時機宣布,顯然有其用意。無論這是不是交換條件,至少ICAO就是沒有邀請台灣。
顯而易見,無論是哪一種可能,都證明台灣若想藉美國之力來壓制中國大陸,進而擴大本身的國際空間,都很難奏效。因為中國大陸的實力越來越強,籌碼越來越多,非但其他國家有所忌憚,就是美國有時也不得不買帳;更重要的是,在中美角力的過程之中,大陸將台灣視為核心利益,為了確保領土,大陸會不惜一戰;而美國則是將台灣視為籌碼,有利用價值時會盡力拉攏,沒有利用價值時就會放棄,甚至還會以其作為交換條件。在這樣的狀況之下,台灣“倚美抗中”非但不能擴大台灣的國際空間,其結果很可能適得其反。
可以斷言,如果台灣繼續採取“倚美抗中”,大陸一定會全面反制,屆時台灣很可能就會真的變成國際孤兒。 |