不可否認，旅遊過程中的很多不文明行為往往是人們日常生活習慣的折射。中國未來研究會旅遊分會副會長劉思敏表示，遊客在旅遊中的文明素質不高，其實是其整體素質不高的表現，“一個在日常生活中不文明的人，恐怕不會在旅途中突然變得文明”。因此，要減少這種旅遊中的不文明，根本上是要提高文明素質。導游李鵬也認為，個人行為習慣的改變很難在短時間內達到，應從基礎教育尤其是從幼兒園、小學開始培養文明素質或進行文化熏陶，將其作為必修課。
此外，領隊和導游預先協調和溝通的職責也不容忽視。北京某旅行社負責人杜光認為，旅行社應倡導正確的旅行觀念，與消費者進行良好溝通，讓文明出行真正成為遊客的習慣。
“媒體應積極倡導文明出游，將提升遊客文明素養與樹立國家形象相結合；同時向遊客普及不同國家文明和文化差異及旅遊常識，及時曝光不文明旅遊行為。”國家旅遊局相關負責人表示。
念響法規“緊箍咒”
專家指出，要想有效治理旅遊不文明現象，還需在法律法規層面加強對不文明行為的懲罰力度，提升違規成本。
今年9月，國家旅遊局公布的《旅行社條例》修訂稿正在向社會公開徵求意見。遊客不文明行為“黑名單”制度被寫入了修訂稿。國家旅遊局監督管理司司長彭志凱認為，如果條例修訂稿正式實施，將意味著我國對遊客不文明行為的懲戒上升到了法規層面，這一定會對遊客的不文明行為起到遏製作用。
其實，早在2006年10月，中央文明辦和國家旅遊局就聯合發布了《中國公民國內旅遊文明行為公約》與《中國公民出境旅遊文明行為指南》，旨在倡導遊客遵守公約，爭做文明遊客。2015年4月，國家旅遊局出台《遊客不文明行為記錄管理暫行辦法》，明確提出6類不文明行為將被“記錄在案”。
今年5月，國家旅遊局又下發了修訂後的《關於旅遊不文明行為記錄管理暫行辦法》，將“旅遊不文明行為記錄”從6條增至9條，同時將記錄的信息保存期限調整為1年至5年，並實行動態管理。進入“遊客黑名單”將會影響到遊客再次旅遊，嚴重的甚至會影響其出境、銀行信貸等。
此外，中國航空運輸協會也制定出台了《民航旅客不文明行為記錄管理辦法（試行）》，明確將從民航局獲取不文明行為旅客信息，記錄信息保存期限為1至2年。中國航協對民航旅客不文明行為記錄實行動態管理，定期向航空公司、中航信等單位告知記錄信息。
同時，各地對旅遊也在畫出行為規範的“紅線”，從制度層面上念響“緊箍咒”。不久前，北京市人大常委會審議了《北京市旅遊條例（草案修改稿）》。北京市人大財經委副主任委員程曉君介紹，此次草案修改稿中豐富了建設誠信體系的內容，在延續對於旅遊經營者及從業人員的規定同時，將較為原則性的旅遊者不文明行為記錄相關規定進行了明確。內容表述為：在旅遊活動中有擾亂公共交通工具秩序，破壞公共環境衛生和公共設施，損毀、破壞文物古跡以及其他嚴重擾亂旅遊秩序行為的旅遊者，按照國家有關規定，納入本市旅遊不文明行為記錄的旅遊者，景區、旅行社可以拒絕為其提供旅遊服務。
中國旅遊研究院院長戴斌認為，文明程度的提升，首先得從法律上約束和規範。遊客必須明白，無論身處何地，若有違反法律行為，就會受到法律懲罰，這是最基本的底線。
（來源：中國經濟網—《經濟日報》） |
