李大維的答詢內容，顯示事不尋常，而且頗有連黃志芳的“娘家”—“外交部”也不贊成這項人事案的意象。而“總統府”發言人黃重諺則連忙打圓場，表示相關駐外人事目前都在規劃安排當中，一旦有確認的人選，就會對外公布；而“新南向政策辦公室”目前也在辦公室主任黃志芳與團隊成員的努力下，持續辦理各項相關業務。他還特地澄清說，黃志芳自今年五月二十日起便以“簡任十二職等秘書”任用，並派在“總統府”“新南向政策辦公室”服務至今，所謂黃志芳因為派駐海外生變而回任“總統府”秘書的報道，並不正確。黃重諺還以自己為例，解釋說自己雖然是發言人，但也是以“總統”秘書編任在“總統府”內；而“新南向政策辦公室”既然是編列在“總統府”內，因此黃志芳也在“五二零”當天就以簡任秘書，並且派在“新南向辦公室”任職。但由於黃志芳有公務員資格，他的銓敘在九月中才完成，故而這份“人事令”是在九月十三日才公佈。
但將各種消息碎片拼湊起來，卻顯示當初蔡英文要將黃志芳外派新加坡，並非是空穴來風。大致情況可能是，台灣當局十分重視對新加坡的工作，因而最初是要讓蘇貞昌出任駐星代表，以相對應於謝長廷的駐日，以兩位同樣曾出任過“行政院長”及民進黨主席的“大咖”，一南一北互相呼應。但不知何故蘇貞昌並未出“使”，而是改由江春男取代。但卻因其酒駕而告吹，遂改派黃志芳。
讓黃志芳出駐新加坡，可能有三層考量：其一是“新南向辦公室”的架構設計有問題，因其附設於“總統府”內，而不具行政執行權，難以具體推動“新南向政策”。因而計劃將“新南向辦公室”與“經濟部”屬下的“經貿談判代表辦公室”整合為隸屬於“行政院”的“對外經貿談判辦公室”，並由蔡英文重要的兩岸政策幕僚、“國安會”諮詢委員傅棟成負責，這就將會產生“黃志芳往哪裡擺？”的問題。因此，讓他外駐新加坡，並在當地“靠前指揮”“新南向”的工作，亦即將新加坡作為實施“新南向”政策的“橋頭堡”或“重要據點”。其二、在將黃志芳調離“總統府”後，蔡英文就可安排曾經發誓不與黃志芳同在一起工作的邱義仁重返“總統府”，出任“國安會”秘書長，以襄助因缺乏經驗自己處理眾多危機事件。 |
