中評社北京10月24日電／近日，記者沿京哈線驅車從遼寧綏中縣到沈陽，途經葫蘆島、錦州、盤錦等市，以往這個季節，秋收後的田野已是“狼煙四起”，處處是焚燒秸秆的濃煙，嗆人心肺，甚至影響行車，而這次則幾乎未發現一起焚燒點。
對於變化，錦州市一位幹部告訴記者，省裡動了真格，發現焚燒秸秆就會被問責，如市級行政區2天內發現火點5起及以上，市裡相關負責人輕則被通報，重責給予黨紀政紀處分。市縣也層層傳導壓力，防控追責體系真正建立了起來。“燒個秸秆，看似小事兒，現在誰也不敢當兒戲。”
地方幹部認為“動了真格的”是10月1日施行的《遼寧省秸秆焚燒防控責任追究暫行規定》（簡稱《規定》）。據悉，這是全國首個省級秸秆焚燒防控追責管理辦法。規定明確，一旦發現秸秆火點數量超標，地方政府、相關部門、社區、村自治組織及秸秆焚燒防控工作相關人員將被追責，包括通報、誡勉談話、幹部調整、黨政紀處分等。
責任追究情形包括四種類型18種情況。包括，秸秆綜合利用率未達標的；未建立秸秆焚燒防控工作機制的，未將秸秆禁燒工作納入政府績效考核指標體系的，對人口集中區域、機場周邊和交通幹線沿線等重點區域內秸秆焚的，新聞媒體曝光的等。
秋冬季節，秸秆焚燒是造成我國華北、東北地區霧霾的重要因素。去年，秋冬之交，東北地區大面積長時間重度霧霾主因就是秸秆焚燒。遼寧省環保廳相關負責人介紹，全省秸秆焚燒防控形勢十分嚴峻。今年1至7月，環保部衛星遙感監測遼寧發生秸秆焚燒火點數量為344個，其中禁燒區內火點104個。火點數量列全國第4位、火點強度（每千公頃耕地火點數量）排全國第2位。
遼寧高度重視秸秆焚燒防控工作。2016年初，省委省政府先後出台了文件，明確到2018年全省初步建立秸秆收集儲運體系，形成秸秆多元化綜合利用格局，秸秆綜合利用率達85%以上；省政府多次召開專題會議研究大氣污染防治問題。
全省各市縣也層層落實責任，建立秸秆焚燒防控辦法。鐵嶺市規定，環保部公布的焚燒秸秆衛星遙感監測火點信息中，每發現一起焚燒秸秆火點，將處罰所屬行政區域縣區政府20萬元；市財政還拿出300萬元，對未發生、未發現焚燒秸秆衛星遙感監測火點的縣（市）區政府（管委會）給予獎勵。大連設立舉報電話，24小時受理群眾舉報。
除了行政手段，遼寧各地還不斷探索秸秆綜合利用的新技術新辦法，推行玉米秸秆青貯，玉米機械化收割、秸秆一次性還田，推廣保護性耕作，秸秆粉碎打包，加工成燃料、飼料。
國慶節後，記者在沈陽市沈北新區財落鎮大辛二村看到，10多台大型拖拉機拉著打包機、粉碎機等農機具，進行秸秆集中回收。機械經過之處，田裡的秸秆全被吸進機器“肚裡”，壓縮打包後吐出來一捆捆壓實的細碎秸秆，有效解決了秸秆運輸成本高、回收難的問題。“打成了包，不管是去賣給肥料公司，還是還是送到供暖公司、熱電廠做燃煤，都非常方便了。”一位當地農民說。
（來源：人民網） |
