第二,堅持重點發力,突出抓好準則和條例的落實
全面從嚴治黨,既需要全方位用勁,也需要重點發力。黨的十八大之後,黨中央研究黨的建設如何抓時,就決定從制定實施八項規定切入,以反“四風”為突破口,以點帶面、重點突破。黨的十八屆六中全會以加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督為重要抓手部署全面從嚴治黨,體現了唯物辯證法的兩點論和重點論統一。貫徹準則和條例,也要把握好重點、找准著力點。
注重抓好思想教育。幹部隊伍過硬,首先是思想素質過硬。貫徹執行準則和條例,必須把加強思想教育作為首要任務,用好思想建黨這個傳家寶,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。要堅持不懈推進理論武裝,修好馬克思主義理論必修課,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,深入學習黨中央治國理政新理念新思想新戰略,增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要認真執行關於加強黨委(黨組)中心組學習、黨員幹部每年要完成規定學習任務、領導幹部定期參加黨校學習、把學習情況作為領導班子和領導幹部考核重要內容等各項規定。要通過加強思想教育,引導黨員幹部明白什麼是必須牢牢堅守的,什麼是必須堅決摒棄的,切實把共產黨人的理想信念立起來,堅持不忘初心、繼續前進,走好新的長征路。要毫不放鬆地加強黨性教育,持之以恒地加強道德教育,引導黨員幹部明大德、嚴公德、守私德,做到以信念、人格、實幹立身。
加強思想教育,還要著力培育和建設良好的黨內政治文化。習近平總書記明確提出,要注重加強黨內政治文化建設,不斷培厚良好政治生態的土壤。這一重要思想,抓住了黨內政治生活最深層、最本質的東西,具有很強的現實針對性。政治文化是政治生活的靈魂,對政治生態具有潛移默化的影響。嚴肅認真的黨內政治生活只有成為全黨的自覺,成為融入黨員幹部心靈深處的追求,才會真正成為熔爐,才會更有力量。長期以來,由於封建遺毒的影響和西方腐朽思想的侵蝕,一些地方和部門一度出現了形形色色的“潛規則”、大大小小的關係網、“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰,嚴重混淆了是與非、公與私、真與假、正與邪的界限,嚴重損害了政治生態。要把加強黨內政治文化建設擺上重要位置,立足我們黨治國理政的成功實踐,從中華優秀傳統文化中汲取營養,傳承革命文化的紅色基因,建設具有時代特點和共產黨人鮮明特色的政治文化。各級領導幹部要大力倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮鬥、清正廉潔等價值觀,旗幟鮮明抵制和反對關係學、厚黑學、官場術、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化,以良好的政治文化涵養風清氣正的政治生態。
注重嚴明政治紀律。我們黨作為馬克思主義執政黨,最突出的特點和優勢,就是旗幟鮮明講政治,善於從政治上認識和抓好黨的建設。政治紀律和政治規矩是黨最根本、最重要的紀律,這次全會通過的準則和條例都特別對遵守政治紀律和政治規矩提出明確要求。這方面,我們有經驗,也有教訓。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人,不僅經濟上貪婪、生活上腐化,而且政治上野心膨脹,陽奉陰違、拉幫結派,嚴重破壞了黨內政治生活和政治生態。還有湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等,要害也是政治問題,嚴重破壞黨內選舉制度和人大選舉制度。這些年,黨中央推進全面從嚴治黨,首先是從政治上考量的。遵守政治紀律和政治規矩,第一位的是要增強“四個意識”,牢記“四個服從”的組織原則,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加扎實地把黨中央各項決策部署落到實處。黨員幹部要牢記紀律為大、組織為大,對黨忠誠老實,堅決反對搞團團夥夥、拉幫結派、親親疏疏那一套,決不能把商品交換那一套搬到黨內政治生活和工作中來,決不能形成利益集團。要銘記共產黨人的政治身份,汲取反面典型案例的深刻教訓,堅決反對淡化政治、去政治化的錯誤言行。要增強政治警覺性和政治鑒別力,在重大政治問題、原則問題上,腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定,做政治上的明白人。
注重強化自我監督。黨要管黨,就是要以自我革命的政治勇氣,自己監督自己,自己管好自己,自己建設好自己。回顧我們黨90多年的風雨歷程,遇到過許許多多的曲折和坎坷,包括革命戰爭時期的各種“左”傾和右傾錯誤,包括新中國成立後的“文化大革命”等,但最後一個個都被我們黨克服了。主要靠的是什麼?就是我們黨勇於撥亂反正,自己解決自己的問題。黨的十八屆六中全會通過的準則和條例,都聚焦當前黨內存在的突出問題,著眼於增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。貫徹好全會精神,重要的是弘揚自我革命的精神,增強搞好黨內監督的自覺性,不斷完善黨內監督體系,推動形成科學管用的防錯糾錯機制,保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用,保證全體黨員發揮先鋒模範作用,保證黨的領導幹部忠誠乾淨擔當。同時要把黨內監督和外部監督結合起來,充分發揮國家機關監督、民主黨派監督、群眾監督、輿論監督的重要作用。對於我們的黨員幹部來說,也要有自我革命的精神,加強自警自省自律,堅持自我修煉、自我約束。要嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度,以嚴肅認真的態度開展批評和自我批評,自覺接受來自人民群眾等各方面的批評和監督,更好地增強政治免疫力。
注重明責問責。貫徹執行準則和條例,很重要的是理清責任、落實責任。不明責、不盡責、不追責、不問責,再好的制度也會落空。黨委(黨組)要牢固樹立抓好黨建是最大政績的意識,切實擔負起主體責任,把加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督的要求落實到管黨治黨的各方面,堅持有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究,讓失責必問、問責必嚴成為常態。要把責任落實體現到幹部選拔任用和管理監督的全過程,堅持正確選人用人導向,強化黨組織的領導和把關作用,注重抓早抓小、抓苗頭抓預防,及時發現問題、糾正偏差,體現組織的嚴格要求和關心愛護。黨委(黨組)書記要做管黨治黨的書記,履行好第一責任人職責,不僅要管好自己、接受監督,而且要抓好班子、帶好隊伍,把責任傳導給所有班子成員、壓給下一級書記,確保層層落實責任。要嚴肅追責問責,把監督檢查、目標考核、責任追究結合起來,以強有力的問責機制倒逼各級黨組織履行好管黨治黨責任。
注重“關鍵少數”。這次全會的一個鮮明特點,就是突出領導幹部特別是高級幹部這個重點。各級領導幹部要清醒認識自己崗位的特殊重要性,對照黨章黨規黨紀,及時校正自己的行為,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要增強對“一把手”教育的針對性、管理的經常性、監督的有效性,進一步明確權力邊界、列出權力清單,強化上級黨組織對下級“一把手”的管理監督,完善民主集中制的各項具體制度,促使各級“一把手”做到位高不擅權、權重不謀私。需要指出的是,全會突出強調中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會組成人員要首當其責,準則和條例對中央層面也作出專門規定。這充分展示了黨中央抓好黨的建設的堅強決心和戰略定力,是管黨治黨的重要導向,是對全黨的有力示範。
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