這說明當前中美關係非常不正常,台灣問題在整個中美關係當中已經扭曲了。奧巴馬主要在南海問題、TPP上做文章,但並沒有在台灣問題上做文章。特朗普上台後不可能完全接續奧巴馬的政策,TPP和亞太再平衡他已經放棄了,南海問題可能也不是他的重點,所以台灣問題相對在特朗普對華政策中處於一個調整時期,但能夠調整到多遠並不知道。如果今後美國高官訪問台灣,或者台灣高官可以進入華盛頓的辦公室,這些可能會對我們有很大的警醒,這是我們在台灣問題當中需要考慮的。
第二就是對於特朗普理念的分析。我判斷特朗普不會走完全的戰略收縮,而是國際主義框架下的新孤立主義,這是一種調和。他還脫離不了美國自由秩序裡的霸權領導地位。只要他坐上了美國總統的位置,自然而然就會這樣去做的。特朗普的新孤立主義中有他的一些特點。第一,確保國內安全與發展等議題優先,包括移民問題、醫保問題、製造業、稅收等問題。雖然他在大選中的承諾不可能完全兌現,但還是會做一些的。基礎設施建設上也會比較有限,可能會對中國有好處有些機會,但也不一定全好,因為美國國內經濟問題就會牽涉到中國與美國關係;第二,特朗普所謂的要保持美國偉大,一定會在軍事力量上增長。奧巴馬時期的軍事預算削減,但特朗普時期軍事力量增長一定是顯而易見的。現在中國在軍事技術上對美國追趕很快,所以他一定要保持自己軍事技術的領先地位,發展出一些殺手鐧。但是和中國與俄羅斯的對抗中,他不會像奧巴馬這樣赤裸裸的在南海問題上叫板中國,在烏克蘭問題上叫板俄羅斯,相對來說他還會在這方面放寬一點。
第三,對於美國的盟國體系,北約、東亞、中亞對美國的駐軍補貼要增加,我估計日本增加補貼的空間不是很大,現在已經達到了70%。但是日本的主要問題在於特朗普會讓日本在地區安全問題發揮更大的作用。所謂美日新防衛指針可能會修正,日本新安保法的運用可能會增加,也包括和平憲法的修訂。雖然日本不想一下子走得很遠,但是美國壓力可能會在這方面加大,這對於日本的防衛生態會發生很大變化。所以日本下一步會在東海問題、南海問題上承擔更大的作用。韓國情況比較複雜,因為有朝鮮問題,增加駐韓美軍的補貼也是有限的。 |