深層矛盾不變
2013年烏克蘭危機之後，原本“相對正常”的北約和俄羅斯關係跌至低谷，互把對方定位為“敵手”，爭鬥愈加激烈，在中東歐一線形成緊張的軍事對峙局面。
事實上，冷戰結束以來20多年間，北約和俄羅斯不斷上演這種“先緩和、後緊張”的戲碼。上世紀90年代，北約和俄羅斯建立和平夥伴關係，簽署合作文件，但1999年北約轟炸南聯盟後，俄中斷與北約合作關係。“9·11”事件後，北約和俄羅斯關係開始恢復，2002年在意大利舉行所謂“埋葬冷戰”的首腦會議。但雙方在北約東擴、反導系統等方面的分歧不斷積累和激化，直到2008年俄格戰爭爆發。2010年俄和北約關係再度緩和，然而不久，2013年烏克蘭危機爆發。
北約和俄羅斯關係跌宕起伏的背後，是雙方難以化解的結構性矛盾。俄羅斯希望再次走向強盛，這恰恰讓許多北約成員國難以接受，特別是美國和中東歐國家。因此，北約長年奉行“遏俄”、“弱俄”戰略，儘管俄多次釋放和解信號，北約始終視其為戰略對手，不斷打壓遏制。此外，北約出於“存在感”考慮，也需要樹立乃至強化所謂的“俄羅斯威脅”，從而夯實成員國之間共同戰略利益的基礎。
1月20日，特朗普將就任美國總統。有觀察人士認為，這將給美俄關係帶來轉機，進而影響北約和俄羅斯的關係，尤其是特朗普在競選中曾質疑北約的作用。但事實上，特朗普並非要放棄乃至解散北約，而是希望歐洲盟國承擔更多費用和責任。這其實也是奧巴馬政府的一貫主張。
美俄關係很大程度上左右著北約和俄羅斯的關係，但後者顯然更為複雜：美國不得不考慮歐洲盟國的立場，中東歐和波羅的海國家則堅決要求美國履行其對盟國的安全承諾。特朗普上台後，雖然不能排除北約和俄羅斯關係再次緩和，但只要雙方深層矛盾和戰略分歧存在，北約就不會放棄削弱俄羅斯、蠶食其地緣戰略空間的戰略，而這反過來又會對美俄關係改善程度劃定“邊界”。
（來源：新華社） |
