綜看今年大陸經濟形勢，發現其增長難度比去年大，但順應新局、力求合理增長的必要性，卻也比去年有過之而無不及。在這種情況下，今年大陸經濟增長目標，宜訂為“6%至7%”，也就是今年目標上限維持去年的7%，但把目標下限，從去年的6.5%下調為6%。
如此“保6望7”安排，實具有雙重好處。首先，維持7%上限，表示官方仍有力拚“穩健增長”雄心壯志，不輕易向困難環境低頭。這有助於提振大陸內部經濟信心，也能維繫海外投資人對大陸市場的投入意願。
其次，把經濟增長目標下限調降為6%，其本質是反映今年大陸經濟新增壓力，是實事求是的安排，相信能得到外界的理解，不致引發市場劇烈震盪。
而且，以去年經驗來看，事後呈現的實際經濟增長率，不會是年初設定目標的下限，而很可能是中間數，如上所述。準此，今年增長目標若為6%到7%，則將來達成的實際增長率，很可能落在中間的6.5%左右，比去年實際增長率（估計6.7%），僅略降約0.2個百分點，是讓人放心的“軟著陸”狀況。
更重要的是，經濟增長目標下限之調降，會擴大財經政策迴旋空間，以從容應對經濟新形勢。譬如，貨幣寬鬆政策，可以因此適可而止，不必為了支撐較高經濟增長目標而再度降息。
今年美元將持續升息，人民幣最好不要降息，以免擴大利差，助長大陸資金外流，因此，大陸經濟增長目標下限降低，以化解人民幣降息硬撐經濟的壓力，是合乎時宜的。另方面，財政政策在相對寬鬆的經濟增長目標下，也不必漫無止境地擴大基建撐經濟。
當前大陸經濟政策總方針，是認清“新常態”，不再採取“大水漫灌”的刺激經濟手段。既然如此，年度經濟增長目標當然有必要順應新形勢，而無需勉強維持高位了。 |
