授權幾無懸念
英國政府向議會提交“脫歐”議案尋求授權後,英國“留歐派”佔多數的下議院各方陸續表態:執政的保守黨大部分議員表示支持法案;反對黨工黨黨魁科爾賓表示,將要求工黨議員支持法案通過,但預計工黨內部會出現反對的聲音;自由民主黨明確表示將投反對票;而蘇格蘭民族黨則表示將提出數條修改意見。
面對下院議員對“脫歐”計劃提出的種種批評,英國政府承諾,將發佈政府“脫歐”計劃“白皮書”,以法律文件的方式明確政府“脫歐”目標,減少不確定性。英國輿論將此解讀為,政府在司法判決後對議會態度出現軟化。
分析人士認為,英國政府之所以向議會提交一份十分簡短的“脫歐”議案,也是考慮到將可能的文字修改範圍壓縮到最小,以最大限度贏得議會支持。
綜合各方表態和手握選票的比例來看,議案料將在議會順利通過,但可能面臨一些調整,以體現議會中的各方意見。這些修改意見可能包括:要求英國留在歐洲共同市場內,保障勞工階層權益,要求“脫歐”事務大臣定時向議會彙報“脫歐”談判進程等。
此間觀察家認為,雖然英國議會掌握“脫歐”話語權,但很難對政府如期開啟“脫歐”程序造成實質影響,因為議員不會冒“違背民意”的風險故意拖延啟動“脫歐”。
還需邁過多道關卡
按照首相特雷莎·梅此前表態,英國將在今年3月底前觸發《里斯本條約》第50條,正式開啟“脫歐”程序。屆時,英國將正式完成“脫歐”國內準備階段,進入英歐談判階段。
按照歐盟法律,“脫歐”程序一旦啟動,有關各方須在兩年內完成談判,如需延長談判,應得到其他27個歐盟成員國的一致同意。而此前英國政府已表示,無意延長談判。
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