《金融時報》所報道的內容,與柬埔寨禁止升掛“青天白日滿地紅旗”,雖然並非是同一回事,但其實都是指向同樣的路徑,凸顯了英媒所說的“新南向政策”將遭遇極大困難。實際上,在東南亞、南亞國家,都普遍認定“一個中國”的定位,其中尤以柬埔寨是最堅定的,至今仍拒絕台灣當局在此設處,因而台灣當局對柬埔寨的“領務”工作,是由其駐越南胡志明市的辦事處兼辦的。但即使如此,過去也曾有過台灣當局駐胡志明辦事處的工作人員,在前赴柬埔寨執行領導工作時,事事處處並不暢旺甚至是遭到“刁難”的報道。
其他國家雖然沒有柬埔寨那樣堅決,但多少會有不同程度的執著。除了是印尼因為“印尼共事件”曾一度與台灣當局維持關係之外,其他國家即使是對中國有這樣那樣的恩怨,並曾有過“排華”活動,但在奉行“一個中國”政策方面,仍是堅定的。實際上,在越南即使是據說有政府操作的“反華”活動,被襲擊的企業也是台商投資的,而非中國大陸公營或民營企業在當地投資的工廠。
在此情況下,台灣新當局的“新南向政策”,就只得由剛開始時是由“總統府”主導,後來轉為由“行政院”統籌督導,但既然是仍以官方身份操弄,當然不會順利。因而再“後知後覺”地委任專責“新南向政策”事務的將黃志芳,任命為外貿協會董事長。這固然是黃志芳的官運欠佳,遭到新加坡拒絕接受其為駐叻代表,無法就近指揮“新南向政策”之後的權宜性安排,但卻也折射了就連蔡政府也知道,由官方主導“新南向政策”,將會一事無成,因而只能是改由半官方的外貿協會以“白手套”出面執行。不過,仍將會在柬埔寨被賜以“閉門羹”,因為正如上述,洪森連半官方的外貿協會也不能接受,又如何能“打進”柬埔寨? |