中評社北京2月11日電／中國經濟網專欄作者喬瑞慶認為，降成本就要著力降低制度性交易成本。其中最典型也受詬病最多的，莫過於企業因接受各類“紅頂中介”提供的中介服務所產生的成本。整治“紅頂中介”必須從兩個方面發力，即破除壟斷和減少中介服務。
國務院總理李克強2月8日主持召開國務院常務會議，決定進一步清理和規範涉企收費，持續為實體經濟減負。會議提出，要堅決取消事業單位不合理收費，堅決杜絕中介機構利用政府影響違規收費，行業協會商會不得強制企業入會或違規收費。（2月8日新華社）
企業是產業的基本單位，是經濟運行的微觀主體。企業強，產業才能興，經濟才能健康運行。振興實體經濟，作為市場微觀主體的企業必須得有活力。企業要想有活力，就必須減負擔、降成本，這樣才能輕裝上陣。
企業的負擔重在哪裡？成本高在哪裡？——制度性交易成本。這是李克強總理對微觀企業負擔重的基本判斷。“最近有聲音認為企業稅負過高，其實仔細掰開來算細賬，主要是企業的非稅負擔過重。企業成本高在哪兒，還不是制度性交易成本太高？”1月4日，李克強總理在2017年國務院第一次常務會議上如是說。
降成本就要著力降低制度性交易成本。對於企業而言，制度性交易成本是政府機構不合理、不合法或不規範的行政監管而產生的成本。其中最典型也受詬病最多的，莫過於因接受各類“紅頂中介”提供的中介服務而產生的成本。
這類成本事實上包括兩部分。一部分是有形的費用支出，一部分是無形的效率損失。比如一個企業要上項目，必須經過形形色色的評估中介服務。企業一方面要為每項服務支付費用，另一方面還要耗費時間。那麼支付的費用就是有形的成本，耗費的時間並由此導致的收益損失就是無形的成本。很多人談到制度性交易成本時，多是指有形的費用支出，而忽略了無形的效率損失。兩項成本加在一起，制度性交易成本往往大於有形的費用支出。而且，如果考慮到“紅頂中介”服務價格的壟斷性對政府形象的損害，那麼制度性交易成本可能更高。
正因為“紅頂中介”所造成的制度性交易成本如此之高，才使得整治“紅頂中介”非常必要。“紅頂中介”的問題主要在兩個方面。一方面是“紅頂”所導致的壟斷。中介服務機構依托行政機構，坐等生意上門，並且獅子大開口，“一口價”收費。另一方面是“中介”過多過濫。一個項目評估環節要經過環評、水評、能評、安評、震評、交評、災評、文評、雷評、氣評……哪個評估過不了，項目就難開工。
整治“紅頂中介”必須從兩個方面發力，即破除壟斷和減少中介服務。對中介服務進行規範，關係公共安全、生態環境和產品質量的予以保留，除此之外的各類評估予以取消。對於保留的中介服務項目，要進一步分類。能交由市場的，完全交由市場，讓企業自主選擇中介服務機構，引導中介服務自主進行服務質量和價格競爭。確實不能交由市場的，由政府機構組織提供服務，探索服務方式，明確收費標準。那些介於官商之間，“帶著政府帽子、拿著市場鞭子、收著企業票子”的中介服務機構不能再有生存空間。
一言以蔽之，“中介”可以有，“紅頂”一定不可留！
（來源：中國經濟網） |
