三、中低收入群體生活狀況堪憂
2016年，美國社會兩極分化更加嚴重，成年人全職工作比例創1983年以來最低水平，（注46）收入差距持續擴大，中產階級規模出現拐點式萎縮，（注47）底層民眾生活境況日趨惡化。
收入差距持續擴大。英國《衛報》網站2016年5月17日報道，美國500強公司首席執行官的收入是普通工人平均收入的340倍，普通工人2015年的收入扣除物價因素，與50年前幾乎沒有差別。（注48）《商業內幕》網站披露，扣除價格因素，1978年至2015年，美國最大的350家公司的首席執行官薪酬增長了約940%，普通工人卻只增長了10%。（注49）《華爾街日報》網站報道，在過去30年中，將近70%的收入流入到最富有的10%的美國人手裡。《紐約時代周刊》語帶譏諷地稱之為近年來最令人瞠目的“經濟成就”。（注50）
中產階級規模萎縮。《華爾街日報》報道，1940年出生的美國人中，有92%的人在30歲時收入超過他們父母30歲時的收入；而在1980年出生的人中，這一比例下降到51%。（注51）蓋洛普咨詢公司研究發現，美國人將自己定位為中產或上中產階級的比例，在2000－2008年間平均為61%，而2016年下降至51%，意味著2500萬人的經濟生活質量急劇下滑。（注52）皮尤研究中心2016年5月11日發布的報告顯示，在近25%的大都市中，中產階級不再占據多數。（注53）2000－2014年間，美國中產階級比例下降了四個百分點，在53個大都市地區則下降了六個百分點甚至更多。（注54）皮尤研究中心對全國範圍內1500名成年人的調查表明，62%的人認為政府對中產階級缺乏足夠的重視。（注55）
低收入和貧困人口生活狀況惡化。每7個美國人中就有1人生活在貧困線以下，至少4500萬貧困人口生活困難。（注56）皮尤研究中心的調查顯示，49%的民眾確認其家庭收入入不敷出，42%的民眾認為其家庭剛能維持收支平衡。（注57）2015年年底，無家可歸者約為50萬人，（注58）大城市無家可歸者人數急劇上升。僅威斯康星州就有超過6萬人無家可歸。（注59）成千上萬快餐業、家庭護理和機場工作人員等低收入人群為爭取每小時15美元最低工資標準的實現而不斷舉行罷工。（注60）
預期壽命下降。據美國國家健康統計中心2016年12月8日發布的數據，2015年美國人預期壽命20多年來首次出現總體下降，男性從2014年的76.5歲下降到76.3歲，女性則從81.3歲下降到81.2歲，總體平均壽命從78.9歲下降到78.8歲。（注61）與此同時，自殺率持續升高。據美國疾病控制和預防中心的報告，2013年美國共有41149人自殺，比1999年增加了約41%，自殺成為導致死亡的第十大原因，是凶殺案的兩倍以上。（注62）2015年，自殺率再創新高，達到近30年以來的最高值。（注63）
健康狀況下降。蓋洛普咨詢公司發布的報告指出，自1990年以來，25歲至59歲的美國居民在每個年齡段自我報告健康狀況都在下降。美國勞動年齡人口中，因患有殘疾而無法從事工作的人口比例從1980年的4.4%上升到2015年的6.8%。這種狀況與美國醫療系統費用過高卻效率過低相關。（注64）《芝加哥論壇報》網站2016年12月6日報道，美國複雜和不透明的處方藥支付系統使藥品公司的高管能夠對普通藥品設置高昂的價格，有些甚至利用病人的免費優惠券將藥物價格提高了10倍。（注65）
社會保障體系存在嚴重弊端。《得梅因紀事報》2016年12月25日報道，全美殘疾人申請福利排隊名單已達1136849名，申請人需要等26個月才僅能得到行政部門的聽證通知。（注66）根據單身母親指南2016年9月17日發布的統計數據，在被解雇或正在找工作的單身母親中，只有22.4%能夠領到失業救濟金。（注67）美國有線電視新聞網2016年12月12日報道，美國有16個州的監獄系統沒有為釋放囚犯提供醫療補助，9個州僅提供非常有限的補助項目，而這25個州每年釋放約375000名囚犯。費城監獄每年釋放9000名患有慢性病的囚犯，其中66.7%被釋放後無法享受醫療救助。（注68）
（注46）蓋洛普咨詢公司網站（http：／／www.gallup.com），2016年9月20日。
（注47）美聯社網站（http：／／bigstory.ap.org），2016年5月12日。
（注48）英國《衛報》網站（https：／／www.theguardian.com），2016年5月17日。
（注49）《商業內幕》網站（http：／／www.businessinsider.com），2016年8月15日。
（注50）《新聞人》網站（http：／／www.newser.com），2016年12月8日。
（注51）《新聞人》網站（http：／／www.newser.com），2016年12月8日。
（注52）蓋洛普咨詢公司網站（http：／／www.gallup.com），2016年9月20日。
（注53）美聯社網站（http：／／bigstory.ap.org），2016年5月12日。
（注54）皮尤研究中心網站（http：／／www.pewsocialtrends.org），2016年5月11日。
（注55）皮尤研究中心網站（http：／／www.pewsocialtrends.org），2016年2月4日。
（注56）英國《每日郵報》網站（http：／／www.dailymail.co.uk），2016年9月10日。
（注57）皮尤研究中心網站（http：／／www.pewsocialtrends.org），2016年2月4日。
（注58） 美國《大西洋》月刊網站（http：／／www.theatlantic.com），2016年2月11日。
（注59）《今日美國》網站（http：／／www.usatoday.com），2016年10月16日。
（注60）英國《衛報》網站（https：／／www.theguardian.com），2016年11月21日。
（注61）英國廣播公司網站（http：／／www.bbc.co.uk），2016年12月8日。
（注62）美國勞工統計局網站（https：／／www.bls.gov），2016年12月。
（注63）英國廣播公司網站（http：／／www.bbc.co.uk），2016年4月22日。
（注64）蓋洛普咨詢公司網站（http：／／www.gallup.com），2016年12月15日。
（注65）《芝加哥論壇報》網站（http：／／www.chicagotribune.com），2016年12月6日。
（注66）《得梅因紀事報》，2016年12月25日。
（注67）《單身母親指導》網站（https：／／singlemotherguide.com），2016年9月17日。
（注68）美國有線電視新聞網（http：／／edition.cnn.com），2016年12月12日。
四、種族歧視愈演愈烈
2016年，美國種族關係日趨惡化，白人警察槍殺非洲裔事件頻繁發生，執法司法領域存在明顯的種族歧視，少數種族在就業和收入方面與白人存在系統性差距，在學校和社會生活中遭遇各種隱性和顯性的種族歧視。《今日美國》網站2016年7月14日報道，調查顯示，52%的美國人認為針對非洲裔的種族歧視問題“非常嚴重”。《紐約時報》和哥倫比亞廣播公司的聯合調查顯示，69%的受訪者認為美國的種族關係整體很差。60%的受訪者認為美國的種族關係正在趨於惡化，而一年前認同這一觀點的比例僅為38%。（注69）
警察槍殺非洲裔事件連續發生。根據“警察暴力地圖”網站的統計，2016年美國警察至少殺死了303名非洲裔美國人。（注70）2016年7月5日，37歲的非洲裔男子斯特林在路易斯安那州巴吞魯日的便利店外與人發生衝突，警察趕到之後將其制伏在地，騎在他身上近距離連開多槍將其射殺。（注71）2016年7月6日，明尼蘇達州警察攔檢一輛尾燈發生故障的汽車時，在非洲裔男子卡斯提爾拿取駕照過程中將其射殺。卡斯提爾的母親表示，兒子作為非洲裔“出生在了錯誤的國家”，控訴“這是對非洲裔美國人民無聲的戰爭”。美國政府也承認這兩起致命的槍擊案並非孤立事件，而是預示著刑事司法系統面臨更廣泛的挑戰。（注72）連續兩天發生警察槍殺非洲裔事件，引發了全國性的強烈抗議。2016年7月7日，在得克薩斯州達拉斯市中心的遊行示威活動期間，一名非洲裔退伍軍人開槍打死5名警察，打傷9名警察，行凶者自稱殺死白人警察就是為了抗議警方槍殺非洲裔美國人的暴行。（注73）《華盛頓郵報》網站對2015年美國警察槍擊案的調查顯示，非洲裔美國人被警察槍殺的概率是白人的2.5倍。在與警察遭遇的情況下，手無寸鐵的非洲裔被警察槍殺的概率是白人的5倍。（注74）2016年2月17日，非洲裔男子加斯頓在經歷嚴重車禍神志恍惚的狀態下被辛辛那提三名警察開槍擊斃，警方的解釋是他試圖去取腰帶上掛的槍，但事後證明那是一支假槍。而僅在此前一天，一名白人男子甚至用這種假槍對准辛辛那提的警察，警方卻沒有開槍，毫發無損地將其逮捕後僅以威脅警方的罪名進行起訴。《紐約每日新聞》網站評論稱，這兩個相似事件的不同結果突出表明了警察對待非洲裔和白人態度完全不同，在美國的確存在著種族上的雙重標準。（注75）《華盛頓郵報》網站2016年12月6日報道，28歲的白人韋爾奇攜帶半自動步槍進入華盛頓西北部一家餐廳，之後放下武器從餐廳走出，背向警察雙手舉起，警察沒有開槍。（注76）與此形成鮮明對照的是，2016年9月16日，在俄克拉何馬州塔爾薩市，手無寸鐵的非洲裔男子克拉徹在高舉雙手背向警察的情況下被白人警察開槍擊斃，他在被殺之前還遭遇了警方泰瑟槍的電擊。（注77）
執法司法領域種族歧視司空見慣。《紐約時報》網站2016年8月10日報道，巴爾的摩市長期以來實施“零容忍”街頭執法，鼓勵警察僅依據輕微的、高度自由裁量的過錯而廣泛採取截停、搜查和逮捕行動，這些做法違反了憲法，並侵犯了公民的法定權利。來自全國各地警察部門的數據顯示，在實施“零容忍”策略地區，警察逮捕的對象主要為貧困社區中的非洲裔美國人，而對富裕白人社區同樣的行為視而不見。（注78）美國公共宗教研究所的調查表明，64%的非洲裔認為社區內存在警察虐待問題，81%的非洲裔則認為警察槍殺非洲裔是廣泛存在的一種普遍現象。（注79）《華盛頓郵報》網站2016年8月31日報道，五年前印第安納州南本德市警察誤將18歲的非洲裔高中生富蘭克林認作嫌疑人，在沒有獲得搜查令的情況下闖入其家中，對其毆打電擊並錯誤逮捕。2016年8月初，陪審團認定警方嚴重侵犯了富蘭克林的憲法權利，但法官僅判決每名被告賠償他及家人1美元，合計18美元。南本德市主任牧師西姆斯說：“這個微不足道的賠償傳遞給富蘭克林及其家人一個強烈的信號：你的權利只值1美元。”（注80）
少數族裔在就業和收入方面與白人的差距持續擴大。美國勞工統計局數據顯示，2016年12月非洲裔的失業率接近白人的兩倍，拉美裔的失業率比白人高出35%以上。（注81）《紐約每日新聞》網站2016年9月21日報道，非洲裔和白人的收入差距已經達到近40年來最嚴重的地步。2015年非洲裔和白人的時薪差距擴大到驚人的26.7%。白人平均時薪為25.22美元，而非洲裔的平均時薪則僅為18.49美元。（注82）非洲裔男性的平均時薪1979年比白人男性低22%，2015年擴大到31%；非洲裔女性時薪差距則從6%擴大到了19%。（注83）全國婦女法律中心的報告顯示，白人男性每收入1美元，拉美裔女性只能收入54美分；工作40年後與相對應的白人男性相比，非洲裔和拉美裔女性將分別少收入87.7萬美元和100萬美元。（注84）
公立學校的紀律處分存在明顯種族差異。美國教育部2013年至2014年民權數據顯示，遭受離校停課處分的280萬學生中，有110萬是非洲裔學生。非洲裔學生遭受離校停課處分的可能性是白人學生的3.8倍。（注85）《今日美國》網站2016年10月5日報道，特拉華州印度河學區設立了進行隔離性特殊教育的“卡弗學院”，作為違紀學生的隔離管教場所。在印度河學區就讀的白人學生攜帶手機上學，手機通常會被臨時沒收一天；而非洲裔學生的背包中如被發現帶有手機，就會被直接送到“卡弗學院”。非洲裔學生不成比例地被以各種借口送到“卡弗學院”，以隨意的理由對他們進行隨意時長的隔離，完全忽視學生的教育需求。一些家長聯合向聯邦法院提起訴訟，稱該學院成了懲罰非洲裔學生的“垃圾傾倒場”。（注86）
穆斯林遭遇日益嚴重的歧視。《華盛頓郵報》網站2016年12月9日報道，82%的受訪者認為美國的穆斯林面臨歧視，其中57%的人認為穆斯林面臨嚴重歧視，這一比例比三年前的調查高出7個百分點。皮尤研究中心的調查還顯示，穆斯林多年來都是美國最受歧視的群體。（注87）
種族歧視遭到聯合國嚴厲譴責。聯合國人權理事會非洲裔問題專家工作組2016年1月9日至29日在美國進行調查後，對諸如警察槍殺非洲裔美國人、校警粗暴對待非洲裔學生、針對非洲裔群體的暴力被免予刑罰、帶有種族偏見的刑事司法系統、非洲裔被不成比例地大規模監禁以及因貧困被刑事定罪等問題表示了嚴重關切。現任聯合國非洲裔問題工作組負責人弗朗斯女士強調：“和其他人口相比，非洲裔美國人幾乎在所有人類發展指標如預期壽命、收入和財富、教育水平、住房、勞動就業，甚至食品安全等方面都存在著固化的差距。這些差距所體現的結構性歧視在事實上構成了非洲裔充分實現自己人權的巨大障礙。”（注88）專家工作組的調查報告指出，美國政府未能履行保護非洲裔權利的責任，制度性和結構性種族主義的持續存在，對非洲裔公民權利、政治權利、經濟社會文化權利造成了負面的影響。報告重點批評了警察暴力以及刑事司法系統中的種族歧視行為。大量案例證明執法人員存在暴力執法與過度使用致命武力的問題，而這些行為大多被免予刑事處罰。“警察槍殺非洲裔及其帶來的心理創傷使人聯想起過去私刑處死的種族恐怖主義行為。對國家暴力行為免予刑罰已經造成了當前的人權危機，必須作為緊急事項予以處理。”報告稱，警察對手無寸鐵的非洲裔的殺戮，只是司法體系中普遍存在的種族偏見的冰山一角。非洲裔男性的被監禁率比白人男性高5.9倍，非洲裔女性的被監禁率比白人女性高2.1倍，非洲裔僅占美國總人口的14%，卻占聯邦和各州囚犯總數的36%。非洲裔自小就被視作危險的犯罪群體，面臨著有罪推定。非洲裔要比白人更可能面臨嚴厲的刑事懲罰，尤其是在死刑上。報告指出，非洲裔還在教育、醫療、住房、就業等方面處於嚴重不平等狀況。26%（超過1000萬）的非洲裔處於貧困之中，12%的非洲裔生活在極度貧困之中。2015年美國50多萬無家可歸者中，非洲裔占了40.4%。（注89）
（注69）《今日美國》網站（http：／／www.usatoday.com），2016年7月14日。
（注70）“警察暴力地圖”網站（http：／／mappingpoliceviolence.org），2016年12月。
（注71）美國有線電視新聞網（http：／／edition.cnn.com），2016年7月8日。
（注72）英國廣播公司網站（http：／／www.bbc.com），2017年7月7日。
（注73）《今日美國》網站（http：／／www.usatoday.com），2016年7月14日。
（注74）《華盛頓郵報》網站（https：／／www.washingtonpost.com），2016年12月6日。
（注75）《紐約每日新聞》網站（http：／／www.nydailynews.com），2016年2月19日。
（注76）《華盛頓郵報》網站（https：／／www.washingtonpost.com），2016年12月6日。
（注77）哥倫比亞廣播公司新聞網（http：／／www.cbsnews.com），2016年9月19日。
（注78）《紐約時報》網站（http：／／www.nytimes.com），2016年8月10日。
（注79）美國公共宗教研究所網站（http：／／www.prri.org），2016年8月7日。
（注80）《華盛頓郵報》網站（https：／／www.washingtonpost.com），2016年8月31日。
（注81）美國勞工統計局網站（http：／／www.bls.gov），2017年1月6日。
（注82）《紐約每日新聞》網站（http：／／www.nydailynews.com），2016年9月21日。
（注83）英國《衛報》網站（https：／／www.theguardian.com），2016年9月20日。
（注84）英國《衛報》網站（https：／／www.theguardian.com），2016年8月16日。
（注85）《國際商業時報》網站（http：／／www.ibtimes.com），2016年8月25日。
（注86）《今日美國》網站（http：／／www.usatoday.com），2016年10月5日。
（注87）《華盛頓郵報》網站（https：／／www.washingtonpost.com），2016年12月9日。
（注88）聯合國網站（http：／／www.un.org），2016年1月29日。
（注89）聯合國網站（http：／／www.un.org），2016年8月18日。
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