它以“代表票決”為中心，在民生實事項目的征集、初定、審議、票決、監督、評估等環節都有人大代表參與。
宋建勛告訴北青報記者，先通過各種途徑征集各方面意見，再由相關部門按照財政實力進行初步核算，形成“備選項目”。經政府常務辦公會、黨委常委會等討論，提交人大常委會審議。確定“候選項目”提交人代會後，讓代表們通過聽取審議政府民生實事項目報告，最終進行票決確定項目。
但票決不意味著終結，“項目票決後，再組織代表跟蹤監督並在次年的人代會上進行滿意度測評。”
4年推不動的項目最高票當選
2008年，寧海縣力洋和大佳何兩鎮開始探索鄉鎮政府實事項目人大代表票決制。在次年的人代會票決制現場，最高票當選的民生實事項目是一個連續4年都“推不動”的力洋小客站項目。
“這個小客站是想解決群眾出行難，連續4年都是鎮裡的重點工程，但是村裡有些群眾一直‘不買賬’，工作推不動。”葉繼堂說。據了解，“不買賬”的原因，是當時的力洋小客站是 “黃金地帶”，有幾戶群眾不同意征遷補償標準，遲遲不肯搬遷。
2009年，當時的力洋鎮人大代表葉繼堂建議——建設力洋小客站工程，這被列入鎮人代會票決項目。
“鄉鎮人大代表首先是老百姓選舉產生，代表老百姓，由人大代表出面，與老百姓做工作很通暢，於是我們就想把這件事在鄉鎮人代會上集體審議。”寧海縣委書記楊勇說。
出乎意料的是，當年，這個項目成為最高票當選的民生實事項目。“當時好像中標一樣，挺高興，但也有壓力，晚上睡不著覺。” 葉繼堂擔心，即使選出來，工作還是推不動。
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