盧邁說，實踐證明，兒童發展投入可操作性強、成本合理、效果明顯，對促進教育公平、實現“全民健康、全民小康”有促進作用。
把每分錢都花在刀刃上
按照營養改善計劃，每個農村學生一天補助4元錢，能保證營養需求嗎？
盧邁說，監測縣中，半數以上實現了學校食堂供午餐，近三成食堂供早餐。許多地方精打細算，不僅讓孩子吃飽，還要吃得營養，基本滿足農村學生的營養需求。有的地方政府出錢，給孩子每天補一個雞蛋、一盒牛奶，有些企業積極開展學生奶項目，這種做法值得鼓勵。
如何讓這些錢花到刀刃上？2015年教育部建立“陽光校餐”數據平台，以第三方身份評估營養改善計劃的實施效果。目前數據平台覆蓋13個省份100個縣的9200餘所學校。盧邁介紹，利用大數據平台，學校老師每天上傳圖片、圖表，報告學生就餐人數、食材及價格等，實現陽光操作。今年5月監測顯示，52%的學校營養餐的能量、蛋白質、脂肪以及兩種微量元素達到國家標準。
“以兒童能力發展為重點的扶貧正在起步階段，需要進一步總結經驗、加大推廣力度。”盧邁說。以營養餐為例，目前仍有近半數學校沒有完全達標，有的學校存在營養搭配不合理、食物採購管理不嚴格等問題。
“在兒童減貧問題上，建立良好的制度更為有效。”盧邁建議，應將營養改善計劃納入脫貧攻堅戰略，作為各地脫貧工作的考核指標，提高地方政府認識水平和治理能力，把這件利國利民的好事辦好。完善相關保障制度和政策措施，中央財政要確保膳食補助標準與農產品價格上漲聯動，地方政府要分擔食堂運行費用及人工成本。創新監管方式，通過互聯網信息公開、大數據監督評估，保障老百姓的知情權，杜絕違法違規現象，讓相關政策執行得更精細、更科學、更規範。要結合實踐，推廣國內外的先進經驗。
“政策制定應該是全時段、全過程施策，對兒童健康、營養、早期啟蒙、兒童保護和傷害預防等方面進行綜合干預，中央、地方政府和社會組織充分合作，形成全社會關注兒童發展的合力，讓貧困地區的孩子們也有一個陽光的起點。”盧邁說
（來源：人民日報） |
