習近平總書記強調：雄安新區不同於一般意義上的新區，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點承接北京疏解出的行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅決不能要。
河北正在多方準備，承擔北京非核心功能的疏解，以及由此轉移來的部分人口。
在人口聚集上，4月份河北省委理論學習中心組學習會發言文章提到，不是河北自己的人口在那裡聚集膨脹，而是圍繞承接北京疏解出的行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等，主要是轉移已在北京或者即將到北京的這部分人口。
報告也提出，考慮到雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地的定位，其城區人口將有很大一部分來自於承接的從北京疏解的高等院校、科研機構、行政事業機構以及企業總部等。
那麼，北京方面到底能疏解多少人到雄安？
在李國平看來，北京人口要疏解到雄安新區，目前主要依靠政府的力量推動，“北京高校、科研院所，包括企業，能夠疏解到雄安估計有三五十萬人，這已經是一個挺大的數字了，已經相當了不起了。”
相比於龐大的北京人口數量，很多人可能認為三五十萬的數量是不是太少了？
《京津冀協同發展規劃綱要》中明確了北京到2020年人口不超過2300萬的人口控制目標，這是必須堅決守住的底線。2016年末，北京市常住人口為2173萬人，還有127萬的人口增長空間。
事實上，在受訪專家看來，北京本身並沒有非常大的迅速往外轉移人口的壓力，更多的是內在的再平衡，即均衡布局的問題。
李國平告訴《中國經濟周刊》記者，目前北京東城、西城人口特別密集，要疏解出去的人口比較多；而海淀、朝陽等其他4個城區，也會疏解出一部分人口，按規定到2020年疏解出15%。“在北京整個市域範圍內，通州就可以承載三五十萬人，還有新機場及外圍可以承接一部分人口。總體上看，北京總的人口數量並沒有超，北京面臨的問題就如同在一個公寓內有3個房間可以住11個人，其中一個房間住了8個人，而另外的兩個房間才住3個人。”
除了從北京疏解到雄安的人口，新增人口還有哪些來源？報告提出：“應從全球範圍招攬優秀人才。”
報告分析，雄安新區起步區距離三個縣城有一定距離，土地以灘塗地、農業用地為主，將來起步區人口主要從外部遷入。
但是，從外部遷入，也有制約。李國平向《中國經濟周刊》記者分析說，“隨著中國經濟增長進入新常態，以及未來在2025年前後中國人口可能開始減少，這些都不支撐短時間內建成一個特大城市。上海浦東新區從1992年成立發展至今已經25年了，也就是五六百萬的人口規模，何況我們現在經濟已經處於新常態，經濟增長已經不像以前那樣高速度了，這都是限制條件。”
（來源：中國經濟周刊） |
