牽住疏解非首都功能的“牛鼻子” 北京描繪未來新藍圖
北京前門附近，默默伫立的北京市規劃展覽館，是許多國內外遊客初來北京的必游之地。2017年3月，新版北京城市總體規劃草案與公眾見面。建設一個什麼樣的首都？怎樣建設首都？人們試圖在新版總規中尋找答案。
2017年2月，習近平總書記再次到北京考察工作並發表重要講話。站在新的歷史起點上，首都北京有了明確的發展方向：大力實施以疏解非首都功能為重點的京津冀協同發展戰略，建設國際一流的和諧宜居之都。
新版北京城市總體規劃草案中，緊緊圍繞非首都功能疏解，立足京津冀協同發展來規劃首都未來，成為解決北京大城市病的一劑“良方”。
北京城市規劃設計研究院副院長石曉東說，北京要統籌考慮疏解與整治、疏解與提升、疏解與發展以及疏解與協同的關係，力求在疏解中實現更高水平的發展、更高質量的發展和更可持續的發展。
2017年初，曾被譽為亞洲最大的批發市場——北京動物園服裝批發市場進入疏解退市的速度明顯加快。2017年底，“動批”將徹底成為歷史。
大紅門地區北方世貿輕紡城7月11日摘牌；正天興皮草市場7月19日摘牌；天和白馬、世紀天樂和東鼎市場疏解工作正加緊推進……如今，類似“動批”式的告別正在北京次第上演。
北京在全國率先出台新增產業禁止和限制目錄，在“有舍有得”中“瘦身健體”。今年以來，北京市持續開展疏解整治促提升專項行動，截至7月，整體進度已達70%，疏解非首都功能正穩步推進。
諸多領域都在發生深刻的變化：北京累計調整疏解“動批”、大紅門、天意等批發市場和物流中心300多家，清理淘汰一般性製造企業1300多家；北京城市學院、建築大學等累計向五環外新校區疏解學生1.6萬人……
人隨產業走，人隨功能走。截至2016年末，北京市常住人口為2172.9萬人，增量同比減少16.5萬人，城六區常住人口實現由升轉降，比2015年下降3%。
從嚴調控的製造業、農林牧漁業、批發和零售業新設市場主體數顯著下降，未列入禁限的金融業、文化體育娛樂業、科技服務業同比明顯增長；中關村高技術企業實現總收入4.6萬億元，較5年前翻番；“三城一區”建設取得實質性進展，將成為北京經濟發展的新高地……
推進京津冀協同發展，繼而建設世界級城市群，要以首都為核心，河北雄安新區與北京城市副中心為“兩翼”。
在河北雄安新區，新區總體規劃、起步區控制性規劃、啟動區控制性詳細規劃、白洋澱生態環境治理和保護規劃——按照中央要求和新區規劃建設需要編制的四大規劃編制工作已經取得明顯進展。
在北京城市副中心，總體城市設計和6個重點地區詳細城市設計已通過專家評審。行政辦公區10棟辦公樓已經整體建設完成。今年底，北京市四大市級機關和相關市屬行政部門有望率先啟動搬遷。 |
