中評社北京9月21日電／網評：“美台軍艦互停”攪混台海
作者 李江勝 香港 香港天大研究院 研究員
一段時間以來，中國周邊局勢波雲詭譎。中國西部，中印對峙剛剛平息；東北亞，朝鮮半島局勢緊張，有一觸即發之勢；南中國海，美國“麥凱恩”號導彈驅逐艦8月10日駛入中國在南海美濟礁12海里內，進行所謂的“航行自由行動”；台海局勢，正在暗流湧動，更應引起我們的關注。
台海局勢驟變：三個突破
2017年7月14日，美國眾議院通過《2018財年國防授權法案》，“美國海軍在高雄或其它合適的台灣港口定期停靠，並且允許美軍太平洋司令部接手來自台灣的停靠”，並要求國防部長在2018年9月1日之前，提交美國軍艦訪問並停靠台灣港口的可行性評估報告，同時，提交美國接受台灣軍艦停靠夏威夷及關島的可行性報告。
早在2016年美國共和黨全國委員會通過決議案，將“與台灣關係法”及“六項保證”並列，首次將“六項保證”納入共和黨黨綱。目前，美國參眾兩院中共和黨占多數，且共和黨素有“親台力量”。因此，今年10月份美國《2018財年國防授權法案》在參議院通過的可能性比較大，至於特朗普是否簽署存在不確定性。如果說美國《2017財年國防授權法案》提升美台軍事交流層級尚算沒有違反“一個中國”原則，一旦《2018財年國防授權法案》獲得通過，成為法律，那麼中美關係性質將發生變化，相當於美國承認了“一中一台”，進一步助長“台獨”勢力，對中國核心利益造成嚴重傷害，這將是一個重大突破，美國將要打破台海局勢的現狀，也為美國干預台海問題、排除其國內法律障礙。
根據三個《中美聯合公報》對美台軍事交流的限制，包括美現役軍官與助理部長不得訪台的控制，也包括台灣地區“正副國防部長”無法進入華盛頓地區訪美，一定層級以上現役軍官不得著軍服訪美等限制。2016年12月23日，奧巴馬在其最後任期不到一個月的時間內簽署了《2017財年國防授權法案》，首次將“美台軍事交流”列入法案，形成法律條文。這項法案的通過，提升了美台軍事交流的層級，加強了與台灣的軍事聯繫，形成了實質性的戰略聯盟，突破了美台現役軍人交往的級別和美國對台軍售的規模。
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