然而,聯合國要改革何其難也:不同的國家和陣營有著不同的訴求。美國及其盟友希望改革聯合國,改變聯合國系統效能低下、職責重複、機構重叠等日益嚴重的現象,並且使得聯合國更加符合他們的利益;而其它新興大國想的是如何成為安理會常任理事國;至於更多的小國、弱國追求的則是減少貧困和改善民生。
《巴黎協定》、伊核協議與朝核問題將成辯論重點
聯大召開之際,世界各地出現了災難性的乾旱、洪水和飓風。氣候變化再次成為國際矚目的話題。就在這兩天,媒體報道一度讓人們以為特朗普政府要重新考慮是否退出《巴黎協定》。
分析稱,美國對氣候變化的表態較之前並無太大新意,只不過想謀求特朗普口中的“公平交易”條件。但由於《巴黎協定》是國際社會經過多年談判達成的,成果來之不易。如果全盤答應特朗普政府的條件重新談判,多年努力將付之東流。《巴黎協定》各締約方難以接受美國提出的要求。各國領導人在本屆聯大將做何表示? 特朗普政府是否會被說服重新考慮退出的決定? 這將是一大看點。
此外,伊核協議也將面臨嚴峻考驗。特朗普和美國常駐聯合國代表黑莉均試圖把伊朗說成是“支持恐怖主義的國家”,並表示可能放棄伊核協議。以色列正在四處游說,以色列總理內塔尼亞胡也將在聯大演講中抨擊伊核協議,向伊朗施壓。伊朗總統魯哈尼在動身參加聯大會議前警告,如果美國就伊核協議做出錯誤決定,伊朗將採取強力措施應對。
一些國家已對特朗普政府對該協議的敵意表示擔憂,擔心在全世界都在努力應對朝鮮之際,放棄伊核協議可能會製造更多核不確定性。法國總統馬克龍將在聯大演講中提及伊核協議的未來,歐洲領導人試圖說服特朗普不要撕毀該協議。聯大期間,同伊朗達成該協議的各方將舉行會議討論這一問題。
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