中評社北京9月24日電／文化創意產業是荷蘭的九大優先發展產業之一。近一兩年，荷蘭特別關注文化創意產業的勞動力情況。2016年，荷蘭社會經濟委員會和文化委員會發布的《文化行業勞動力市場調查》指出，文化創意行業就業情況令人擔憂，主要表現為：工作職位減少，失業風險較高，沒有基本社會保障的自雇人員不斷增加，相關從業人員收入低、處於弱勢談判地位等。勞動力市場的這一狀況既映射出文化創意行業的自身特點，同時也是經濟危機和政府財政緊縮政策的結果。
針對這一情況，荷蘭文化行業協會和工會要求社會經濟委員會和文化委員會就影響文化行業勞動力市場的結構性問題提供實際解決方案；教文科部則要求上述兩委就業界、政府以及資助和委托機構的責任劃分提出明確建議。日前，兩委根據新的調查結果及研究數據、文獻，結合討論會（2次）和提交立場文件（32份）等方式，深入分析文化創意產業特點，並提出4個方向的施政建議。
文化創意產業的特點：
鑒於文化的公共價值，政府有法定責任確保行業的切實可行，這也是文化藝術部門能因某些活動獲得公共資金支持的一個原因。但是，政府的支持還應進一步重視文化藝術積極的外部效應，讓藝術家在此方面的貢獻得到應有褒獎。文化創意產業的社會和經濟價值，也表現在對荷蘭創業精神、社會結構、社會凝聚力和國家形象的貢獻上。
文化創意行業的特點對文化藝術市場產生的結構性影響，首先表現在供求失衡上，其原因主要在於文化藝術生產往往沒有直接需求，特別是在“自主藝術”領域；其次，藝術家的強烈內在動機加劇了這種不平衡，藝術家會繼續做自己喜歡做的事情，即便它沒有或甚少經濟回報；第三，由於各種原因導致的市場失衡，讓一些文化藝術產品的價格低於社會期望，致使業界人員特別是自雇人員缺少談判籌碼，處於勞動力市場的弱勢地位。
鑒於文化創意行業的經濟特點、政府保護文化體系的責任以及勞動力市場面臨的困境，政府、社會和其他利益相關方都有義務採取措施。同時，考慮到不少業內人員已經有了足夠的適應能力和自力更生能力，政策將主要側重於文化創意行業中收入較低、缺少談判籌碼的弱勢群體，確保這類人群的就業環境。
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